【图片解读】宿州市2019年第三季度交通固定资产投资经济运行分析报告

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市交通运输局认真贯彻落实各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，自觉践行新发展理念，全面实施五大发展行动计划，积极发挥交通先行作用，交通运输主要指标总体平稳，交通固定资产投资按时序进度稳步推进，总体实现了行业平稳有序发展。

一、前三季度交通固定资产投资完成情况

截止9月底全市共完成交通固定资产投资76.1亿元，占年度计划的85%。从结构上看，普通国省道略微下降，农村公路、公路运输基本平稳，水运建设增长明显。

（一）普通国省道略降：项目按时序稳步推进，完成投资维持高位，续建项目投资增长较大，新开工项目投资减少。根据2019年省交通建设计划，全市国省干线公路建设项目13个，总建设规模225公里，总投资124亿元，其中：续建9个项目248公里111亿元，新建4个项目16公里13亿元。全年计划完成投资29亿元，完工项目4个102.4公里，新开工项目4个16公里。前三季度已累计完成投资25.3亿元，占省计划的86%；完工85公里，占省计划的83%；新开工项目全部开工建设，开工率100%。

同时，2019年我市养护工程主要是：养护大中修、路网命名编号调整、危桥修复，计划总投资0.97亿元。目前，养护大中修工程4个项目（36.425公里，计划投资4916万元）全部完成并进行了竣（交）工验收；国省干线公路路网命名编号调整(1600多公里，计划投资4521万元)已完成工程量95%以上；危桥修复项目2个（灵璧S201的张楼桥、张庄桥，投资337万元）已全部完工。

（二）农村公路稳中略升：2019年，全市农村公路建设计划投资44.7亿元，截至目前累计完成投资40.3亿元，占年度计划的90.2%。其中：
    1.农村公路扩面延伸工程。2019年，省厅下达全市年度建设任务4847.2公里，总投资41.6亿元。截至9月底，开工里程4331公里，完工里程4331公里，完成投资37.5亿元，分别占年度计划的89.4%、89.4%、90.1%。
    2.农村公路安全生命防护工程。2019年，省厅下达全市年度建设任务1759公里，计划总投资15541万元。截至9月底，开工里程1381公里，完工里程1381公里，完成投资12198万元，分别占年度计划的78.5%、78.5%、78.5%。
    3、养护水平提升工程。按照“四好农村路”建设要求，2019年全市实施县乡公路大中修比例达到6%，计划任务291公里。截至9月底，开工里程291公里，完工里程291公里，完成投资15943万元，分别占年度计划的100%、100%、100%。
   （三）水运建设增长明显：重点推进新汴河、浍河航道整治工程，两项目估算总投资约34亿元。其中：新汴河航道整治工程，总投资约30亿元。目前，航道疏浚和灵璧船闸工程已开工建设，前三季度累计完成投资2.5亿元，占年度计划的63%；浍河航道整治工程：按四级航道标准疏浚宿州境内航道里程27公里，总投资约4亿元。目前项目已开工建设，前三季度累计完成投资1.4亿元，占年度计划的140%。

（四）城区交通重点工程成果显著：根据市委、市政府的安排部署，市交通运输局牵头组织实施银河一路东延、银河一路西延、唐河路东延工程等城区交通重点工程建设。上述3个项目总建设规模12.1公里，估算总投资约27.8亿元。目前，银河一路东延、西延工程已开工建设；唐河路东延工程的征地拆迁已完成，正在进行涉铁委托代建协议签订等前期工作，计划11月份开工建设。前三季度累计完成投资6.62亿元，占年度计划的66%。

二、下一阶段全市交通固定资产投资趋势分析

从交通建设投资来看，国省干线将进入“五年一轮”建设的低峰期，但农村公路脱贫攻坚继续深入推进，新汴河、沱浍河等水运建设工程全面实施，港口资源进一步整合，交通固定资产投资仍将继续维持高位。但土地、生态环保、资金等约束逐渐增强，交通固定资产投资仍然存在较大制约。

（一）个别项目前期工作进展较慢。如，萧县G311萧城至皖豫界段改建工程，已列入省交通建设计划，目前正在进行施工招投标等工作，未实质性开工建设；砀山县S401皖鲁界至砀城段改建工程，受生态保护红线影响，仅开工5公里，剩余19公里尚未开工建设。

（二）建设资金不足仍然是制约交通基础设施建设的主要因素。按照国家和省公路建设有关政策，国省干线公路建设实行“省市县共建”的模式，地方政府承担着80%以上的资金投入；农村公路县（区）政府为实施主体，除部分国家和省补助资金外，大量配套资金仍需地方政府筹集。

（三）土地指标短缺，难以满足交通基础设施建设需求。交通基础设施建设，特别是公路建设，具有占地广、土地指标需求大的特点。在项目建设过程中，往往受土地指标短缺的制约，项目土地组卷报批等前期工作滞后，项目建设受到直接影响。

三、下一步工作重点

一是进一步加快国省干线公路建设进度。进一步加大国省干线公路在建项目督查调度，督促建设单位和施工单位加大施工力量投入，加快国省干线公路建设。力争全年完成投资30亿元以上，确保S404、G206北段、S302和S201今年全面建成。同时，对计划申报部、省2020年建设计划的项目，我们将继续督促项目建设单位，进一步加快项目前期工作，力争早日达到部、省建设计划的申报要求。

二是继续做好农村公路建设。继续加大督查和考核力度，对农村公路扩面延伸工程完工项目同步进行路肩培护、安防工程实施核验，加强内业资料整理完善，及时办理交工手续；加强调度推进萧县工程进度，确保11月底全面完成建设任务。

三是积极推进航道项目建设工作。进一步与省港投集团沟通协调，继续加快推进宿州船闸工程前期工作，确保2020年开工建设。

四是全力推进城区交通重点工程建设。继续督促协调市城投集团，加快唐河路东延工程的前期工作，确保项目11月份开工建设。