宿州市交通运输局上半年农村公路建设工作情况汇报

关于农村公路建设上半年工作总结汇报

宿州市交通运输局

（2021年7月9日）

今年，持续深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴、“四好农村路”建设等重要指示批示精神，在巩固交通脱贫攻坚成效基础上，有序推进一批农村公路项目建设，进一完善农村公路基础设施，推进“四好农村路”高质量发展，推动乡村振兴战略实施。现将上半年农村公路建设工作开展情况汇报如下：

一、目标任务完成情况

2021年，省下达全市农村公路提质改造工程建设计166.614公里，截至6月底，开工63.001公里、开工率为37.8%。

1. 实施县乡公路升级改造项目61.889公里，开工31.659公里、开工率51.2%；

2. 实施建制村通双车道公路项目48.329公里，开工28.662公里、开工率51.2%；

3. 实施20户以上自然村通硬化路及联网路项目54.686公里，已开工2.68公里、开工率4.7%。

二、工作推进措施

（一）做好政策有效衔接工作。深化认识、转变理念，切实把握好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接政策机遇，以推动“四好农村路”高质量发展为主题，与财政部门印发《关于大力推进“四好农村路”民生工程建设四个配套实施方案》，督导县区出台《关于深化农村公路养护管理体制改革实施方案》，进一步补齐“四好农村路”工作中的短板，使农村公路建设由量向质的转变，在提质扩能上下功夫，为农业农村现代化、促进乡村振兴当好先行，保证政策落地落实落好。

（二）做好政策措施保障工作。一是印发《2021年“四好农村路”建设工作要点》，制定任务时间节点，明确具体建设时限，细化工作责任清单，确保按时完成建设目标任务。二是会同市财政局采取“以奖代补、突出绩效”方式，拨付2020年“四好农村路”市级补助资金1427.6万元，统筹用于“四好农村路”建设。三是制定《2021年“四好农村路”建设目标管理绩效指标考核细则》，强化监管力度，实施跟踪督查，扎实推进年度重点任务落实。全市上半年开展1次综合督查，召开2次专题调度会议，对3个建设进度滞后的县区下发督办函。

（三）做好政策指标核实工作。一是提高乡镇通三级及以上公路、20户自然村组通硬化路和建制村通双车道公路三项指标的精准务实，确保建设成果取得实效。经对全市94个乡镇、9653个自然村组和1163个建制村基础数据库的建立，前两项指标于6月4日通过省级验收审查，通达通畅率均达100%。二是及时动态更新乡村专管员台账。全市共725名乡村道路专管员，其中利用扶贫资金公益岗435名（埇桥区299名、萧县136名）；交通部门资金245名（砀山县78名、泗县167名）；企业资金40名（灵璧县）。三抓实“十四五”农村公路项目库构建和2022年农村公路建设计划申报工作，做到早谋划、早安排、早部署、早行动、早实施、早见效。

三、存在问题

一是由于县区财政资金压力、缺口大，地方政府配套资金落实不到位，资金瓶颈制约全市农村公路建设快速推进。二是农村公路提质改造需要对老路路基存在高压杆线、通信杆线、自来水管等障碍物拆除和部分路段需征地拆迁，影响工程建设进度。

五、下步工作打算

（一）加快推进工程进度。采取“一月调度、一月一督查、一月通报、一月一考评”方式，实行高密度、多频率督导县区认真履行好农村公路建设主体责任，把抓项目开工和工程进度作为当前的第一要务，制定相应的推进及保障措施，紧密流畅衔接各部门各环节，加快施工前准备工作，逐项目销号推进，确保年度建设目标任务7月月份全面开工建设。

（二）加大资金投入力度。引导县区政府要在资金规范使用前提下，加大本级财政预算资金支持力度的同时，将农村公路发展纳入一般债券重点支持范围，鼓励农村公路与产业、乡村旅游等经营性项目实行一体化开发，建立多渠道投资融资机制，确保农村公路发展资金需要。

（三）加强工程建设管理。加大公路建设项目管理力度，及时完备工程招投标、施工许可、质量监督等建设程序，确保工程建设合法规范。适时委托第三方抓好进度、质量和安全巡检工作，确保工程建设管理水平持续提升。