【工作安排】宿州市交通运输局2022年重点工作计划
2022年交通运输主要发展目标是:全市交通基础设施建设计划完成投资60亿元,同比增长9%;综合运输周转量计划完成324亿吨公里,同比增长5%。重点抓好以下工作:
(一)强化交通基础设施建设。一是千方百计加快高速公路项目建设。将宿州至固镇高速公路、徐淮阜高速公路宿州段建设作为全市交通建设的重中之重,实行清单式、交办制调度,前期工作全力推、排定节点全力干,确保宿州至固镇高速公路3月底前完成施工图设计和临时用地批复,桥涵构件预制场先期开工建设,7月5日完成建设用地报批,项目全面开工建设;徐淮阜高速公路宿州段6月底前完成施工图设计和临时用地批复,桥涵构件预制场先期开工建设,11月底前完成建设用地报批,项目全面开工建设。二是持之以恒推进国省干线公路建设。积极破解国省干线公路建设的土地、资金要素制约,想方设法筹措项目资金,多措并举落实建设用地,力争项目建设保持干劲、趁势而上。2022年,实施国省干线一级公路项目15个,总规模约313公里,总投资约168亿元,计划完成投资30亿元;实施国省干线公路养护工程258公里、安防提升工程50公里,改造桥梁7座,计划完成投资2.5亿元。确保国省干线公路投资总量不回落、建设规模不滑坡、发展速度不减缓。三是全力以赴推进城区交通重点工程建设。加快推进唐河路东延、纺织路东延建设进度,确保唐河路东延9月底前完工,纺织路东延年底前完成主体工程。同时积极推进东二环北延、港口路北延等项目前期工作,力争年内完成前期工作并开工建设。
(二)强化交通运输体系建设。提升运输服务品质。积极开展省级城乡交通运输一体化示范县创建,加快城乡公交发展,落实农村客运财政补贴保障机制,巩固建制村通客车成效。充分运用省市政策措施,支持规模旅游运输企业发展,大力发展定制客运、旅游客运等新型集约化运输模式,更好的服务我市旅游市场经济发展。实施公交优先发展。聚焦国家“公交都市”创建,不断提高新能源公交车比例,增加、优化公交线路网,主城区新增公交线路2条,积极拓展定制公交、旅游专线等多元化特色公交,推进省内市际公交联运发展,探索跨省公交联运联营模式,满足市民出行服务需求。加快公共交通基础设施建设,新建1个火车站公交枢纽站和符离、朱仙庄、蕲县3个公交首末站。建设公交电子站牌,全面实行智能化运营调度,提升公共交通现代化水平。优化运输结构调整。实施多式联运示范工程创建,推广“互联网+”运输服务模式和甩挂运输等发展模式,大力发展网络货运平台和农村物流建设,促进物流业降本增效。严把市场准入关,优化运力结构,创新交通运输服务模式,打造一批城乡配送示范工程、“快递进村”工程、快递标准化建设工程。
(三)强化“四好农村路”建设。服务巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略,进一步加强“四好农村路”建设,有序实施县乡公路升级改造、建制村通双车道公路,加强农村资源路、产业路、旅游路和联网路建设,推进农村公路提档升级,计划完成投资7.5亿元,实施农村公路危桥改造11座、农村公路提质改造工程168.5公里、村道安全生命防护工程1568.4公里。持续深入推进农村公路养护体制改革,做实农村公路县、乡、村三级“路长制”,推行农村公路养护市场化,农村公路养护工程比例不低于5%,优良中等路率不低于85%。建设乡镇综合运输服务站6个,完成砀山县、萧县、埇桥区城乡客运一体化改造。继续加强“四好农村路”示范创建,打造美丽生态文明农村公路精品路线,促进农村公路与美丽生态文明乡村深度融合,发挥品质工程的示范带动效应,绝不让任何一地因交通返贫致贫,让特色产业因路而起、因路而盛,让广大农村因路而美、因路而兴、因路而富;让农村公路既成为“山水林田湖、城镇乡村景”的连接线,又成为秀美乡村的风景线。
(四)强化交通安全维稳工作。持续抓好安全生产工作。深化交通运输安全生产专项整治三年行动,持续开展道路运输、水上客渡运、公路通行安全、公路水运工程施工等专项整治,不断巩固提升整治成效,切实提升本质安全水平,实现三年行动圆满收官;加强行业安全应急管理,强化应急队伍建设,提高安保和应急处置能力,确保全国两会、党的二十大等重点时段全系统的安全稳定;以贯彻落实新《安全生产法》为契机,以建体系、重监管、严执法为重点,不断健全完善安全生产监管体系,严格长途客运、危险化学品储运、水上客渡运等重点领域监管,严厉打击交通运输领域各类违法违规行为,全面规范交通运输市场秩序,有效遏制交通运输亡人事故的发生,不断提升人民群众出行安全感。持续规范超限超载治理行为。健全交通、公安常态化联合执法机制,逐步推进非现场执法,提高科技治超水平。切实落实“一超四罚”、举报奖励、异地查处等制度,充分发挥联合惩戒的震慑作用。着力抓好源头治超,引导重点货源单位接入全省联网治超综合监管平台,做到实时监控。强化常态化疫情防控。坚决克服麻痹思想、松劲心态,落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针的要求,毫不松懈抓好交通运输常态化疫情防控。严格落实交通运输工具、场站消毒通风,人员测温、健康码查验、佩戴口罩等要求,从严加强发往外地的长途班线和包车运输管理,坚决避免疫情通过交通运输环节传播扩散。推进行业重点人群疫苗接种和加强免疫接种工作。全力做好疫苗运输、应急物资运输保障工作。积极做好市内或周边省市突发疫情的应急准备工作。强化社会风险防控。持续推进平安交通创建工作,继续常态化开展扫黑除恶斗争暨交通运输领域整治工作,认真落实社会管理综合治理各项措施,切实维护全系统的安全稳定。认真落实领导干部接访下放和阅批群众来信有关要求,加强跟踪落实和闭环管理,切实解决群众合理诉求。加强大货车司机、出租车司机、农民工、快递员、涉改人员等重点群体重大矛盾纠纷排查化解,确保党的二十大、重要节假日等重点时段不发生恶性事件、不引发严重社会舆情。积极稳妥推进市汽运集团改革,力争全面完成市路桥公司破产清算工作,妥善化解历史遗留问题,保障职工合法权益,维护行业大局稳定。
(五)强化营商环境优化提升。一是优化行业营商环境。持续做好道路运输便民政务服务“跨省通办”工作,继续做好职能清单和办理流程的调整完善工作,持续推进“减证便民”,通过信息共享、优化流程、精简材料等方式,使办事群众和企业免提交实现共享的材料,减少重复填写和重复提交;推进电子证照建设,切实做好电子证照“长三角”范围内线上亮证、线下核验等场景的应用,方便市场主体。做好“放管服”及“互联网+政务服务”改革,做好事项下放承接工作,着力提升“一网通办”能力,优化营商环境,切实增强政务服务水平。二是积极助力减负纾困。统筹落实好国家减税降费、财政金融等支持政策,协调高速管理部门落实高速公路差异化收费,严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”和船舶过闸费9折优惠等政策,服务企业降本增效。支持符合条件的城乡客运企业列入城市公交企业目录。三是推进信用交通建设。积极开展“信用交通”创建,完善信用交通平台功能和行业信用政策体系。加强道路运输、水路运输、工程建设等重点领域的信用评价,协同推进长三角地区信用信息数据归集共享、评价结果互认,将信用嵌入业务办理全过程。四是加快数字交通建设。统筹整合行业信息平台资源,积极完善“智慧交通综合监管平台”、打造“智慧交通大数据中心”,进一步推进公交客流分析和线路优化系统及出租车综合服务系统建设。积极探索大数据、人工智能等新技术在道路运输综合执法监督领域的应用研究,持续抓好信息网络安全工作。
(六)强化绿色低碳转型发展。坚持远近结合,突出重点,分类施策,有序推进绿色低碳交通运输体系建设。加快绿色转型。积极开展绿色公路、绿色航道、绿色港口创建。鼓励引导社会公众绿色出行,强力推进“国家公交都市”创建。加强新能源和清洁能源车辆、船舶等推广应用,严把营运车辆准入关,推进营运柴油货车污染治理。继续推进汽车排放检验与维护制度实施,指导各县加快M站建设,填补尾气治理空白区。强化污染防治。加强交通基础设施空间资源的严格管控和高效利用,实行绿色设计、绿色施工、绿色运营,推进交通运输领域资源集约节约利用和生态保护。全面推进交通运输行业大气、水、土壤污染防控,持续抓好路域环境整治,强化道路施工扬尘污染整治,坚决打好大气污染防治攻坚战;重点加强维修行业危险废物与挥发性有机物污染防治专项治理。
(七)强化法治交通部门建设。加快提升行业治理能力和治理体系现代化水平,打造治理能力强的法治型、服务型、数字型政府部门。提升执法监管效能。以常态化开展行业领域整治工作为抓手,持续强化道路旅客运输严管严控,强化危化品道路运输安全集中整治,强化涉及路产路权违法行为严厉打击,强化公路水运工程质量安全红线坚守,强化水上交通安全监管,强化疫情防控执法保障工作。扎实开展以“百日攻坚”、“雷霆行动”等为抓手的安全生产专项整治行动,切实加大交通运输安全违法违规行为查处力度,进一步规范道路运输市场秩序。提升执法管理能力。深入学习贯彻落实交通运输部《关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见》,坚持把推进法治交通建设摆在执法工作突出位置,深入推行行政执法责任制,严格落实行政执法三项制度,不断规范行政执法行为,持续加强执法监督,积极开展普法宣传,为交通运输事业全面发展提供法治保障。积极推进“四基四化”建设,持续推进执法车辆更新、执法服装装具配备、执法办公场所形象化建设等工作,为执法工作有序高效开展做好保障。提升队伍整体形象。继续推进执法人员轮训工作,视情组织开展准军事化训练,狠抓队伍思想作风建设,不断提升队伍政治素质和业务工作能力。逐步探索队伍形象品牌建设,积极提升交通综合执法的知晓率、公信力和美誉度,着力打造在全省交通运输综合执法系统中有一定知名度的执法品牌。
(八)强化交通行业自身建设。始终坚持党的领导,坚定不移扛起全面从严治党政治责任,不断提高党的建设质量,全面贯彻落实“一改两为五做到”总要求,把状态提起来、把劲头鼓起来、把标杆立起来,以有求必应的速度办好民生实事,以真心真情的态度服务市场主体,为加快建设交通强市提供政治保证。一是始终把政治建设摆在首位。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实做好党的二十大精神学习宣传贯彻,深化拓展党史学习教育。深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神及关于交通运输工作重要论述。坚持理论学习和党性教育相统一,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”。二是切实加强干部人才队伍建设。持续优化干部队伍结构,坚持正确的选人用人导向,科学调配培育干部,严格贯彻落实从严管理干部要求,继续加强干部队伍学习教育和日常管理,让干部“在状态”成为常态。不断完善干部担当作为激励保护机制,进一步激发党员干部干事创业的内生动力。继续做好离退休干部工作,加强改进群团、统战、战备、信访等工作。三是全面推进正风肃纪。认真贯彻中央八项规定精神及省市委实施细则,持续纠“四风”正作风。全面落实从严治党主体责任,始终把纪律和规矩挺在前面,加大对权力的监督制约,对违纪违法问题发现一起查处一起,持之以恒、毫不动摇,确保政治清明、队伍干净。四是进一步提升行业形象。深入推进行业精神文明建设,找准着力点,加大先进典型培树,深入开展文明单位创建。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,强化舆情监测引导,加大宣传工作实效,进一步弘扬新时代交通精神,持续提振精气神、树立交通好形象。