宿州市交通运输局关于2023年全市交通运输重点工作及责任分解的通知

 

 

 

 

 

 

 

宿交办〔2023〕12号

               

 

宿州市交通运输局关于2023年全市交通

运输重点工作及责任分解的通知

 

各县区交通运输局，局属各单位、局机关各科室：

为认真贯彻落实2023年全市交通运输工作会议部署，推动年度各项工作任务落实，现就2023年主要发展目标和十项重点工作安排逐项进行责任分解，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

    一、主要发展目标

1.交通运输建设投资在高位运行基础上增长15%左右，总额突破100亿元。

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：局综合规划科

协同责任部门：局建管科、市公路中心、市海事中心、市运管中心、各县区交通运输局

2.公路运输综合周转量增长5%以上。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：市运管中心

协同责任部门：局综合运输科、各县区交通运输局

3.水路运输货物周转量增长6%左右。

牵头负责领导：端祥宇

牵头责任部门：市海事中心

协同责任部门：局综合运输科、有关县区交通运输局

4.全市路面超限率和超限车辆出场率继续控制在1%以下。

牵头负责领导：端祥宇

牵头责任部门：市治超处

协同责任部门：市交通执法支队、各县区交通运输局

二、重点工作安排

（一）强力推进基础设施建设

一是抓在建、保竣工

5.加快宿固高速、徐淮阜高速规模化施工进度，加大征迁工作力度，创优施工环境，确保宿固高速完成工程量60%、徐淮阜高速宿州段完成工程量50%以上。

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：局综合规划科

协同责任部门：局建设市场管理科、市交通执法支队

6.实施国省干线公路建设攻坚突破行动，完成新增一级公路通车里程30公里的目标任务。

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：局综合规划科

协同责任部门：局建设市场管理科、各县区交通运输局

7.多方共同努力解决埇桥区G344宿固路、S229二徐路和泗县G104新汴河大桥、S216南段以及砀山县S401砀单路等项目建设。

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：局综合规划科

协同责任部门：埇桥区、泗县和砀山县交通运输局

8.确保G206南段、S306灵西闸大桥年底前建成.

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：局综合规划科

协同责任部门：埇桥区、灵璧县交通运输局

9.纺织路东延、银河一路西延二期、宿州火车站公交枢纽站上半年完工。

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：局综合规划科

协同责任部门：局建设市场管理科、市运管中心

二是抢前期、促新建

10.全力推进徐砀商高速、宿徐高速、宿遂高速宿州绕城段前期工作，加强社会资本方公开招标选定工作，年底前完成工可、勘察设计、土地报批等节点任务，力争3条高速公路项目全部开工建设。

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：局综合规划科

协同责任部门：局建设市场管理科、有关县区交通运输局

11.继续加快推进浍河宿州港口物流园项目前期工作步伐，实现一季度开工建设。

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：局综合规划科

协同责任部门：市海事中心、埇桥区交通运输局

12.组织推进港口路北延、东二环北延项目建设，年底前形成规模化施工局面。

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：局综合规划科

协同责任部门：局建设市场管理科

13.推动主城区城东客运站、砀山公交总站、萧县火车站综合场站建设。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：市运管中心

协同责任部门：局综合运输科、局综合规划科、局建设市场管理科

三是重要素、严监管

14.抢抓国家和省扩投资稳增长窗口期机遇，缩短前期工作报审周期，为项目建设创造“优”的环境。

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：局综合规划科

协同责任部门：局建设市场管理科、各县区交通运输局

15.用足用好专项政策资金支持，争取更多中央车购税资金、省级补助资金、政策性开发性金融工具及专项债券资金，强化各类建设资金使用，全面实施预算绩效管理和评价，加强内审监管，不断提高资金使用效益，为项目建设解决“钱”的难题。

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：局综合规划科

协同责任部门：局财务审计科、各县区交通运输局

16.加强与自然资源部门深度对接，做好交通项目线位、点位与“三区三线”的统筹衔接，争取更多的土地指标和耕地占补平衡指标，为项目建设扫清“地”的障碍。

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：局综合规划科

协同责任部门：各县区交通运输局

（二）强力推进公交优先发展

一是巩固提升公交都市创建成果

17.坚持目标、结果、问题导向，集中力量抓好公交都市验收问题整改提升工作。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：市运管中心

协同责任部门：市公交公司

18.全面落实公交成本规制，继续推进公交基础设施建设，加快无障碍设施改造。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：市运管中心

协同责任部门：局财务审计科、市公交公司

19.优化公交线路网络，深化公交品牌线路塑造，计划开通主城区中小学专线和三角洲公园、五柳、皇藏峪风景区等旅游专线，提供“点对点”定时定线的班车化出行服务。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：市运管中心

协同责任部门：市公交公司

20.持续创建公交服务品牌，落实公交路权优先、信号优先，强化公交智能调度，提高公交出行分担率，进一步提升主城区公交高品质服务水平。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：市运管中心

协同责任部门：市公交公司

二是完善提升城乡客运发展

21.持续优化城乡道路客运线路，巩固拓展乡镇和建制村100%通客车成果，坚决杜绝“通返不通”现象。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：市运管中心

协同责任部门：局综合运输科、各县区交通运输局

22.以推进镇村公交发展为重点，完善配套设施，全面提升城乡客运网络的覆盖广度深度和服务水平。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：市运管中心

协同责任部门：局综合运输科、各县区交通运输局

23.积极开展定制客运服务，改造一批市际、县际定制化客运专线，开通部分省际班线定制化服务。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：市运管中心

协同责任部门：局综合运输科、市汽运集团

24.统筹发展巡游出租车和网约出租车，实行错位发展和差异化经营，优化老年人打车出行服务，提升城乡客运均等化服务水平。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：市运管中心

协同责任部门：局综合运输科、各县区交通运输局

（三）强力推进交通物流发展

一是支持服务重大物流项目建设

25.全力支持服务国家骨干冷链物流基地和黄淮海（宿州）智慧物流产业园、浍河港口物流园、徐洪河港口智慧物流产业园等项目建设，奋力打造长三角区域重要的现代物流基地。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：局综合运输科

协同责任部门：市运管中心、局综合规划科、有关县区交通运输局

26.大力实施多式联运示范工程，统筹各种运输方式协调发展，做大做强一批公转铁、公转水项目，推动煤炭等大宗货物运输“公转铁”“公转水”“散改集”。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：局综合运输科

协同责任部门：市运管中心、市海事中心、各县区交通运输局

二是引导融入“123快货物流圈”

27.充分发挥交通区位优势，以物流园区、仓储服务、寄递物流为载体，发挥物流公共信息平台、网络货运平台核心作用，构建高效快捷的“快货物流圈”。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：局综合运输科

协同责任部门：市运管中心、各县区交通运输局

28.推动网络货运发展，着力推动陆海空港一体化，培育网络货运企业，构建集约化经营、规模化发展的新格局。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：局综合运输科

协同责任部门：市运管中心、各县区交通运输局

三是保障重点物资运输

29.严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，全力保障交通物流网络稳定运行，确保医疗、能源、粮食和鲜活农产品、农机农资等重点物资运输。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：局综合运输科

协同责任部门：市运管中心、市海事中心、各县区交通运输局

（四）强力推进农村交通发展

一是强化农村公路建管养工作

30.实施农村公路提质改造工程55公里（建制村通双车道9公里、联网路46公里）、农村公路危桥加固改造19座、村道安全生命防护工程446公里、农村公路养护工程993公里。

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：市公路中心

协同责任部门：局建设市场管理科、局综合规划科、各县区交通运输局

31.继续推行县乡村三级农村公路“路长制”和乡村专管员制度，切实提升农村公路管理水平。

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：市公路中心

协同责任部门：局建设市场管理科、各县区交通运输局

二是做优农村运输服务保障

32.计划建设15个乡镇综合运输服务站。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：市运管中心

协同责任部门：局综合运输科、各县区交通运输局

33.计划建设200个村级寄递物流综合服务示范站点。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：市邮政管理局

协同责任部门：局综合运输科、各县区交通运输局

三是打造农村交通示范品牌

34.实行以奖代补，支持砀山县、泗县、萧县创建国家级“四好农村路”示范县，埇桥区、灵璧县创建省级“四好农村路”示范县。

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：市公路中心

协同责任部门：局建设市场管理科、各县区交通运输局

35.积极组织开展创建国家和省级“城乡交通运输一体化示范县”活动。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：市运管中心

协同责任部门：局综合运输科、各县区交通运输局

（五）强力推进运输市场培育

一是加大市场培育力度

36.进一步降低交通运输市场准入门槛，实行交通运输涉企经营许可事项全覆盖清单化管理，激发市场主体活力。

牵头负责领导：端祥宇

牵头责任部门：局行政审批服务科

协同责任部门：各县区交通运输局

37.分类推进“证照分离”改革，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高交通运输市场主体办事的便利度和可预期性。

牵头负责领导：端祥宇

牵头责任部门：局行政审批服务科

协同责任部门：各县区交通运输局

38.加强交通运输行业信用评价考核体系建设，稳步推进建立能进能出的管理机制。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：局综合运输科

协同责任部门：局行政审批服务科、各县区交通运输局

39.进一步做好道路运输客货运市场、驾培学校及道路运输相关业务的清理整顿工作，不断规范运输市场经营秩序。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：市交通执法支队

协同责任部门：市运管中心、各县区交通运输局

二是加大助企纾困力度

40.动态梳理交通运输行业纾困解难政策，指导行业市场主体用足用活政策。

牵头负责领导：梁海晶、陈凤军

牵头责任部门：局综合运输科、局建设市场管理科

协同责任部门：市运管中心、各县区交通运输局

41.实施货运增效工程，严格落实“绿色通道”、船闸过闸通行费减免10%等政策。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：局综合运输科

协同责任部门：市运管中心、市海事中心

42.支持市汽运集团转型发展、市公交公司提质增效，积极谋划培育航运骨干企业。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：市运管中心、市海事中心

协同责任部门：市汽运集团、市公交公司

（六）强力推进法治交通建设

一是深化综合行政执法改革

43.继续开展综合执法规范化建设三年行动，着力推动“四基四化”建设，建成“一市一县一示范”标准化基层执法站所。

牵头负责领导：端祥宇

牵头责任部门：局政策法规科

协同责任部门：市交通执法支队、各县区交通运输局

44.严格落实行政执法责任制、行政执法三项制度，持续加强执法监督，确保案件办理质量处于全省第一方阵。

牵头负责领导：高少峰

牵头责任部门：市交通执法支队

协同责任部门：局政策法规科、各县区交通运输局

45.践行执法为民宗旨，继续实行船检服务上门，对“轻微免罚”“承诺轻罚”做到应免尽免、应减尽减，开展“执法体验周”“基层站所开放日”活动，加快培育具有宿州特色的执法服务品牌。

牵头负责领导：高少峰

牵头责任部门：市交通执法支队

协同责任部门：局政策法规科、各县区交通运输局

46.强化以火车站、客运站等窗口地区为重点的运输市场综合整治，组织开展联合执法专项行动，营造良好客运市场经营秩序。

牵头负责领导：高少峰、梁海晶

牵头责任部门：市交通执法支队

协同责任部门：局政策法规科

二是持续加强超限超载治理

47.着力抓好路面治超，加快推进“站队合一”，全面恢复固定治超站和公路稽查站的治超主阵地作用。

牵头负责领导：端祥宇

牵头责任部门：市治超处

协同责任部门：市交通执法支队、各县区交通运输局

48.巩固深化公安、交通常态化联合执法机制，强力推进跨地域路面联合执法。

牵头负责领导：端祥宇

牵头责任部门：市治超处

协同责任部门：市交通执法支队、各县区交通运输局

49.着力抓好科技治超，优化升级市级联网治超信息平台，加大治超非现场执法卡点建设，不断提高科技治超水平。

牵头负责领导：端祥宇

牵头责任部门：市治超处

协同责任部门：市交通执法支队、各县区交通运输局

50.着力抓好源头治超，建立县级重点货源企业监管库，引导年产量低于30万吨的货源单位接入联网治超综合监管平台，做到实时监控，确保出场货运车辆零超限。

牵头负责领导：端祥宇

牵头责任部门：市治超处

协同责任部门：市交通执法支队、各县区交通运输局

51.着力抓好信用治超，加强对外地抄告超限车辆的后续处理，切实落实“一超四罚”、举报奖励、异地查处等制度，认真界定10种严重违法失信超限超载运输行为，严格列入失信当事人名单，充分发挥联合惩戒的震慑作用。

牵头负责领导：端祥宇

牵头责任部门：市治超处

协同责任部门：市交通执法支队、各县区交通运输局

（七）强力推进绿色交通发展

52.认真贯彻落实“双碳”战略，以建设绿色低碳交通运输体系为目标，大力开展交通运输绿色低碳行动。

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：局建设市场管理科

协同责任部门：市运管中心、市海事中心、市公路中心、各县区交通运输局

53.推进港口码头靠港船舶岸电系统改造和营运船舶水污染防治工作。继续落实交通运输行业河长制工作职责任务。

牵头负责领导：端祥宇

牵头责任部门：市海事中心

协同责任部门：各县区交通运输局

54.持续抓好路域环境整治，强化道路施工扬尘污染整治，鼓励运用新材料、新工艺、新技术大幅降低能耗，着力解决交通运输领域突出环境问题。

牵头负责领导：陈凤军

牵头责任部门：局建设市场管理科

协同责任部门：局综合规划科、市公路中心、各县区交通运输局

55.重点加强维修行业危险废物与挥发性有机物污染防治专项治理，大力倡导绿色低碳交通出行，推动交通运输绿色发展。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：市运管中心

协同责任部门：市交通支队支队、各县区交通运输局

（八）强力推进平安交通建设

一是持续抓好安全生产

56.强化“党政同责，一岗双责，失职追责”和“三个必须”的安全责任体系，着力构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：局安全监督科

协同责任部门：各县区交通运输局

57.大力实施“本质安全提升年”活动，持续推进“三个狠抓”专项行动，深入开展安全生产隐患排查、警示通报、安全约谈、挂牌督办工作，进一步强化春运期间、节假日、汛期、极端天气等特殊时段和重点领域安全管控，努力减少一般性事故，坚决遏制较大及以上亡人事故的发生。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：局安全监督科

协同责任部门：市交通执法支队、市运管中心、市海事中心、市公路中心、各县区交通运输局

58.加强应急队伍建设、培训和物资储备，不断提升应急处置能力。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：局安全监督科

协同责任部门：局属各单位、各县区交通运输局

二是持续抓好维稳工作

59.严格落实“属地管理、分级负责”和领导干部接访下访制度，推动接访下访常态化。

牵头负责领导：吕亚利

牵头责任部门：局办公室

协同责任部门：局属各单位、各县区交通运输局

60.开展信访隐患和积案集中化解攻坚行动，积极防范化解重点领域、重点群体稳定风险，避免矛盾上行。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：局办公室

协同责任部门：局属各单位、局机关各科室、各县区交通运输局

61.严格“倒查+问责”工作机制，严肃处理消极应付、推诿扯皮、不担当不作为、失职渎职引发的群众重复访、越级访行为。

牵头负责领导：吕亚利

牵头责任部门：局办公室

协同责任部门：局属各单位、局机关各科室、各县区交通运输局

62.加强交通行业疫情防控工作，常态化开展行业扫黑除恶斗争。

牵头负责领导：梁海晶

牵头责任部门：局综合运输科、局安全监督科

协同责任部门：局属各单位、各县区交通运输局

63.高度关注交通系统舆情引导处置工作。

牵头负责领导：吕亚利

牵头责任部门：局办公室

协同责任部门：局属各单位、局机关各科室、各县区交通运输局

（九）强力推进营商环境优化

一是提升行政审批效能

64.不断加强网上政务服务能力建设，持续做好“跨省通办”“一网通办”“掌上办”工作，做到所有审批结果电子送达，推动一般性事项审批环节和时间均减少20%以上。

牵头负责领导：端祥宇

牵头责任部门：局行政审批服务科

协同责任部门：局属各单位、各县区交通运输局

65.全面落实容缺受理和告知承诺制，实现多部门联合办理事项“一件事一次办”，最大限度方便市场主体。

牵头负责领导：端祥宇

牵头责任部门：局行政审批服务科

协同责任部门：局属各单位、各县区交通运输局

66.深化政务服务标准化规范化便利化，持续推进“证照分离”改革和简政放权，做好事项承接和下放工作，推动同一事项实现全市“就近办”和同标准、无差别办理，不断激发市场主体活力。

牵头负责领导：端祥宇

牵头责任部门：局行政审批服务科

协同责任部门：局属各单位、各县区交通运输局

二是深入开展便民服务

67.聚焦人民群众“急难愁盼”和企业发展热点难点痛点问题，继续实施公路安全保障水平提升、“四好农村路”建设、适老化交通出行服务等民生实事，着力提升交通运输服务供给质量，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

牵头负责领导：端祥宇、梁海晶、陈凤军

牵头责任部门：局行政审批服务科、局办公室

协同责任部门：局属各单位、各县区交通运输局

（十）强力推进全面从严治党

一是持续强化政治建设

68.以党的二十大精神为指引，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展主题教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”转化为强力推动党中央决策部署以及省市工作要求落地生根、开花结果的实际行动。

牵头负责领导：吕亚利

牵头责任部门：局机关党委

协同责任部门：局属各单位、局机关各科室、各县区交通运输局

二是持续强化作风建设

69.带头遵守政治纪律和政治规矩，做遵规守纪模范，对违纪违规行为严肃问责、坚决处理到位。

牵头负责领导：吕亚利

牵头责任部门：局机关党委

协同责任部门：局属各单位、局机关各科室

70.坚持问题导向，进一步完善目标管理制度、监督考核制度、责任追究制度，通过督查问责推动各项工作落实。

牵头负责领导：吕亚利

牵头责任部门：局办公室

协同责任部门：局属各单位、局机关各科室、各县区交通运输局

71.切实增强干部职工的宗旨意识和责任意识，转变干部队伍作风，以优良党风激发服务交通跨越发展的主动性、积极性和创造性。

牵头负责领导：吕亚利、梁海晶

牵头责任部门：局人事教育科、局机关党委

协同责任部门：局属各单位、局机关各科室、各县区交通运输局

三是持续强化廉政建设

72.坚决扛起全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，坚持党性党风党纪一起抓，锲而不舍落实中央八项规定精神及省、市实施细则，推进作风建设常态化长效化，持续纠“四风”树新风。

牵头负责领导：吕亚利

牵头责任部门：局机关党委

协同责任部门：局属各单位、局机关各科室

73.认真贯彻执行党章党规和《准则》《条例》，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，增强党内法规权威性和执行力，聚焦重点领域、重点环节、重点岗位，加强廉政风险防控，保持清正廉洁交通形象。

牵头负责领导：吕亚利

牵头责任部门：局机关党委

协同责任部门：局属各单位、局机关各科室

三、有关要求

（一）明确职责。市局建立由赵士银局长负总责，其他局分管领导对口牵头负责，牵头责任部门统筹抓总，协同配合部门密切合作的贯彻责任体系。

（二）强化落实。年度重点工作是全年交通运输工作的主抓手，各级各部门要切实提高思想认识，强化责任担当，积极主动作为，勇于攻坚克难，善于争先进位，扎实推动各项工作高质量落实，确保年度目标任务顺利完成。

（三）严格督查。市局将重点工作完成情况作为年度目标管理绩效考核评分的重要依据，跟踪督查调度，强化推进落实。

 

宿州市交通运输局

2023年1月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宿州市交通运输局办公室                 2023年1月29日印发