【工作总结】宿州市交通运输局2023年工作总结及2024年工作计划

一、2023年工作完成情况

（一）抓项目建设扩有效投资。认真落实管行业必须管投资要求，始终把交通基础设施建设作为重中之重来抓。1-10月份全市交通建设完成投资93.4亿元、居全省第3位；完成年度计划154.3%、居全省第2位；同比增长34.4%、高于全省18.5个百分点。预计全年交通建设完成投资110亿元以上。

一是高速公路快速增长。1-10月份完成投资43亿元、居全省第3位，完成年度计划的142.5%、居全省第2位。宿固、徐淮阜高速全面规模化施工，徐砀商高速完成了土地预审、可研行业审查、特许经营实施方案审批等工作；宿徐、宿遂高速加快推进路线方案审查和工可报告编制工作。

二是普通公路持续加力。实施国省干线公路项目14个，建设规模达300公里，总投资约180亿元。1-10月份完成投资43.3亿元、居全省第3位，完成年度计划的164%，居全省第1位。此外，农村公路建设完成投资3.5亿元，占年度计划的191%。

三是港航场站有序推进。1-10月份完成投资3.5亿元，完成年度计划的170%。浍河蕲东港区项目用地获批并开工建设；新汴河省际“断头航道”贯通工作取得突破性进展，新汴河航道二期团结船闸工程前期工作已启动。

（二）抓保通保畅强运输服务。保持物流保畅工作机制持续运转，切实加强组织领导和统筹协调，健全完善物流保通保畅机制运行制度，推动交通物流保通保畅机制常态化、长效化、制度化，保障路网运行畅通。1-10月份全市道路运输完成旅客周转量3.8亿人公里，同比增长64.03%；货物周转量完成318.66亿吨公里，同比增长1.61%，与全省增幅持平。水路运输完成货物周转量18.25亿吨公里，同比增长10.66 %，高于全省1.2个百分点。预计全年可完成道路运输旅客周转量4.5亿人公里、货物周转量380亿吨公里，分别同比增长60%和2%以上；完成水路货运周转量21.5亿吨公里，同比增长10%以上。

（三）抓行业治理促品质提升。聚焦交通运输行业发展重点，持续推进城乡交通运输一体化发展，深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动和安全生产专项整治行动，继续实施20件交通运输利民惠企实事，积极防范化解新老稳定风险，加快建设人民满意交通。交通运输部正式命名我市为“国家公交都市建设示范城市”。

1.做优城市公交服务。大力开展“公共交通服务品质提升年”活动和“我对公交有话说—开门纳谏”活动，倾力打造“六进六提升”公交服务品牌，积极推进4条公交线路和75处公交站台“适老化”改造，着力推进优质高效公交出行体系建设，巩固深化国家公交都市、国家绿色出行示范城市创建成果。

2.强化城乡运输服务。持续提升城乡交通运输一体化发展水平，城乡公交已开通线路183条，实现全域化运行，有效巩固拓展乡镇和建制村100%通客车成果。积极推动跨区域公交服务，已开通省际公交线路9条和城际公交线路3条。全力推动客货邮融合发展，积极联合市邮政管理局和邮政集团宿州市分公司印发《宿州市推进农村地区客货邮融合发展工作实施方案（2023-2025）》，目前已建成乡镇综合运输服务站20个、村级寄递物流综合服务示范站点200个。

3.狠抓执法规范化建设。扎实开展深化交通执法专项整治行动，排查整改执法问题58个。组织开展“明纪律、严规矩、强素养、优作风”执法队伍教育整治活动和“警钟长鸣、挺纪在前”警示教育活动，制定印发执法规范化措施21项，在全省率先编发行政执法履职标准和实务手册，全面执行“轻微免罚”“承诺轻罚”、执法回访等制度，全市执法队伍实现制度化规范化管理。全市6个基层执法站所，通过省厅“四基四化”示范站所建设检查验收。

4.夯实安全生产工作。全市交通运输系统以重大事故隐患排查整治2023行动为抓手，扎实开展隐患排查整治和风险防范化解，全年共排查各类安全隐患3037个（含重大事故隐患78个），全部建立隐患台账并实施对账销号；摸排安全生产重大风险9个，全部建立风险清单并落实管控措施；对259家企业进行了精准执法，罚款89.7万元。通过整治，全市交通运输行业切实提升了本质安全水平，安全生产形势总体保持稳定。

5.做优交通营商环境。持续改进工作作风，提供“高频事项周末不打烊”服务，共办理100余。推进9类交通运输电子证照申领，已办理500件。打通数据壁垒，落实大件运输全程网办，不断提高“跨省通办”效率，办理大件运输业务6000余件，办理“跨省通办”业务共计5万余件，免费邮寄证件6800余件，办理成功率100%，多项指标排名全省前列。组织开展“局长走流程”活动27次、体验事项179项，推动政务服务窗口服务水平提升。有序组织开展“信用交通市”建设试点工作，在交通运输重点领域开展审批替代型、容缺受理型、证明替代型、行业自律型、信用修复型、主动公示型等信用承诺，共计实施信用承诺58件。

6.扎实开展交通环保工作。深入开展扬尘治理专项行动，抓严抓实在建项目工程和养护工程的施工扬尘治理；加大治超工作力度，严防车辆抛洒污染公路，巩固城市周边道路扬尘治理成效。有序推进老旧柴油货车淘汰，着力治理港口船舶污染。深入开展交通运输领域生态环境问题整改百日攻坚行动，完成4个省环保督察反馈问题整改销号。出台《宿州市交通运输领域服务和融入新能源汽车产业集群建设实施方案》，推动交通基础设施智能升级、运输装备清洁低碳。积极推进黄淮海（宿州）智慧物流产业园多式联运项目创建工作进展，促进交通运输结构调整。

7.化解行业稳定风险。扎实开展信访隐患和积案集中化解攻坚行动，积极防范化解运输市场、大货车司机、出租车驾驶员、涉改人员等新老稳定风险，避免矛盾上行。妥善处理宿马园区客运枢纽站历史遗留问题；解决243名治超站转隶人员工资福利待遇；全力推进市路桥公司破产清算工作。信访维稳形势稳中向好。

（四）抓自身建设展行业新风。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以高质量党建工作引领交通运输高质量发展，把讲政治贯穿于交通运输工作全过程，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。

1.突出思想政治建设。将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，局党组理论学习中心组学习17次，研讨12次，持续强化理论武装，补足精神之钙。加强政治机关意识教育，认真做好宣传和新闻发布工作，及时有效应对处置苗头性、初发性舆情10余起，牢牢掌握意识形态领导权。以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥交通运输行业优势，利用网站、车站、出租车、公交站台、车载屏幕积极宣传中华民族共同体意识。严格执行局党组会议“第一议题”制度，全面落实党中央重大决策部署和省市工作要求，“两个维护”有力践行。

2.高质量开展主题教育。牢牢把握主题教育总要求，坚持“四结合一贯通”总体思路，即把开展主题教育与贯彻党的二十大决策部署结合、与当前交通运输中心工作结合、与破解高质量发展难题结合、与一改两为提效能结合，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和从严治党融合贯通、一体推进，成立组织建专班，印发“1+4”工作方案，召开领导小组会议2次、局主题教育办会议5次，认真研究谋划、精心组织实施，确保规定动作落实落细，推动主题教育取得阶段性成效。

3.扎实做好巡察整改工作。坚持把巡察整改作为首要任务抓紧抓好，召开党组专题会议9次、领导小组工作会议6次，并实行周调度制度，周例会首先听取巡察整改汇报，确保巡察整改落到实处、取得实效。集中整改期间，开展专项治理4个，制定完善制度35项，开展批评教育、书面检讨26人次，推动问题真正解决、情况真正向好。

4.加强党的纪律建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，健全完善《宿州市交通运输局工作规则》《党组议事规则》、重大事项集体决策等相关制度，严格执行领导干部个人报告事项制度。召开全面从严治党专题会议2次、党风廉政建设会议2次，党组会专题研究党风廉政建设4次，聚焦重点领域、重点环节、重点岗位，加强廉政风险防控，保持清正廉洁交通形象。深入开展“警钟长鸣、挺纪在前”专题警示教育，举办警示教育专题讲座，与新任职科级干部开展集体谈话，与局属单位主要负责人开展监督谈话，教育引导党员干部始终保持忠诚干净担当的良好形象。

5.加强党的组织建设。常态化开展党建品牌创建提升，推进党建和业务深度融合，继续实施20件交通运输利民惠企实事，着力打造“路在宿州好走、事在交通好办”服务品牌。配齐配强党务干部，完成局机关党委书记调任和3名机关党委委员增补工作。

6.扎实开展文明创建。针对出租车强行拼客、不打发票、不使用文明用语、绕行宰客等违规行为，扎实开展出租车专项整治行动。加大对国省干线、重要路段公路路面、安全标识、路面抛洒物、骑路逢集、非公路标志、路边违法刷车等违法行为巡查整改。加大“讲文明树新风”公益广告的覆盖率，车体内新增创建宣传标贴539张，公交站台橱窗和线路指示牌设置公益广告的面积或数量达到60%以上，所有公益广告内容实时更新。加强文明创建督查，召开创建调度会、推进会等会议5次，编发创建信息6期，每月定期开展督查，下发整改督办单65份，整改问题178个。

二、当前存在的主要问题

一是普通公路建设融资形势较为严峻。相较于高速公路社会融资的良好条件，国省干线公路项目除上级补助资金外，80%以上的建设资金需地方政府配套，融资较为困难，部分干线公路项目推进滞后。二是水运港航建设需要加快推进步伐。新汴河航道因江苏段省际“断头航道”问题，二期工程（宿州船闸、团结船闸）前期工作缓慢，需进一步加大江苏协调力度，争取尽快同步启动实施，千方百计加快复航工作。三是行业安全稳定形势依然不容忽视。运输市场主体尚未走出经营困境；出租车、网约车、班线客车和大货车从业人员等群体信访维稳比较艰巨；城市和城乡公交运营保供保稳任务较重；交通运输领域安全生产压力仍然较大。

三、2024年重点工作谋划情况

2024年，我局将深入落实交通强国战略，以当好开路先锋的奋进姿态，以实现高质量发展的奋进目标，以建设人民满意交通的奋进宗旨，逐梦前行、勇当先锋，加快推动交通运输高质量发展。

（一）聚力重点工程，扩大交通有效投资。持续推进交通基础设施有效投资专项行动。2024年计划实施交通重点项目28个，总投资640亿元，力争年度计划完成投资120亿元，同比增长10%左右。

一是高速公路。2024年实施高速公路项目5个，总建设规模250公里，总投资350亿元，年度计划完成投资70亿元。加快宿固、徐淮阜高速等续建项目进度，2024年完成工程量85%以上，计划完成投资30亿元；推进徐砀商、宿遂、宿徐高速的前期工作，确保徐砀商高速全面开工，力争宿遂高速、宿徐高速完成项目前期工作并开工建设，计划完成投资40亿元。

二是干线公路。2024年实施国省干线公路项目18个，总建设规模383公里，总投资265亿元，年度计划完成投资25亿元。其中：市本级及市区共建项目8个，建设规模100公里，总投资100亿元，计划完成投资9.2亿元；县区项目10个，建设规模283公里，总投资165亿元，计划完成投资15.8亿元。

三是农村公路。以“四好农村路”建设为重点，实施农村公路提质改造和安防工程1225公里，建设乡镇综合运输服务站5个，总投资约6亿元。

四是港航场站。重点实施“一港一航三站”等5个建设项目，总投资20亿元，年度计划完成投资约4亿元。计划浍河蕲东港区完成工程量75%以上，力争新汴河航道二期团结船闸工程开工建设，宿州火车站公交枢纽站、萧县火车站综合客运枢纽、砀山公交总站主体工程完工。

（二）聚力运输服务，提升交通品质水平。预计2024年公路旅客周转量、公路货物周转量和水路货运周转量分别同比增长12%、6%和7%左右。

一是推进城乡交通运输一体化。持续巩固我市建制村100%通公交成果，不断提高通达深度和广度，避免出现“通返不通”现象，积极引导各县区积极申报创建国家级和省级“城乡交通运输一体化示范县”，促进城乡交通运输一体化高质量发展。

二是促进客货邮融合发展。加快推进农村地区客货邮融合发展，2024年计划建设客货邮服务站20个，开通客货邮合作线路20条、路覆盖行政村80个，实现网络节点、运力资源融合共享。

三是提升公共交通服务。巩固国家公交都市创建成果，优化公交线路、改造公交站台、推广适老化设施和电子站牌，督促各县区落实财政补贴支持政策，推行成本规制，保障公交行业稳定运行，提升公交服务品质。

四是推进交通物流发展。推动网络货运发展，培育网络货运企业。支持服务国家骨干冷链物流基地和黄淮海（宿州）智慧物流产业园、浍河港口物流园、徐洪河智慧物流产业园等项目建设，大力实施多式联运示范工程，做大做强“公转铁”“公转水”项目，促进运输结构调整。

五是助力运输企业发展。建立企业联系制度，落实“一企一策”，解决企业最为迫切的经营困难，支持企业做大做强，提升集约化程度和抗风险能力，提高交通运输企业营收效益。

（三）聚力行业稳定，管控交通系统风险。继续深化交通运输安全生产专项整治行动，全方位守住交通运输安全生产底线。深化综合行政执法改革，全面推行123“党建+执法”新模式，做到严格执法有力度、文明执法有温度。常态化开展扫黑除恶斗争和行业治理，强化非法营运、超限超载等重点领域乱点乱象整治。持续创优交通营商环境，以“12345”宿事速办、“12328”热线和“民声呼应”为载体，畅通投诉渠道，解决合理诉求，妥善引导处置舆情，切实维护市场主体合法权益。

（四）聚力党的建设，引领交通事业发展。持之以恒抓好政治建设，以党的二十大精神为指引，以模范机关创建为抓手，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，高质量完成主题教育各项工作。持之以恒推进全面从严治党，把讲政治贯穿于交通运输工作全过程，以高质量党建工作引领交通运输高质量发展。持之以恒抓好作风建设，带头遵守政治纪律和政治规矩，抓好班子带好队伍。持之以恒抓好巡视巡察整改工作，全面完成市委巡察整改任务，确保整改完成率100%，积极稳妥做好省委巡视市委涉及交通运输整改工作。