宿州市交通运输局创建全国文明城市实施方案

 

宿州市交通运输局

宿交办〔2018〕121号

关于印发《宿州市交通运输局创建全国文明城市实施方案》的通知

局直属各单位、机关各科室、埇桥区交通运输局：

现将《宿州市交通运输局创建全国文明城市实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

                         宿州市交通运输局

                          2018年5月25日

宿州市交通运输局创建全国文明

城市实施方案

 

根据《宿州市创建全国文明城市实施意见》和《宿州市创建全国文明城市“十项提升行动”工作方案》，现制定宿州市交通运输局创建全国文明城市工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持创建惠民、创建为民理念，严格按照《全国文明城市测评体系（2017年版）》指标要求和市委、市政府创建全国文明城市“十项提升行动”的部署，攻坚克难、对标补短，打牢基础，全面推动交通行业创建全国文明城市工作实现新突破，全面提升交通运输行业文明程度，努力为我市创建全国文明城市工作做出积极贡献。

二、创建目标

通过开展专项整治和提升行动，使广大干部职工思想道德和文明素质显著提高；交通基础设施完善，功能完好，运转正常，整洁美观；交通服务窗口环境优美、秩序优良、服务优质；交通秩序良好，交通安全意识和文明出行素养明显提高；道路环境治理良好，脏、乱、差现象明显改善，成效显著；公益广告宣传主题突出、内容丰富、形式多样；志愿服务活动常态化、规范化开展；行业文明程度和“微笑服务、温馨交通”服务品牌的影响力持续提升。

三、创建任务

（一）强化舆论宣传，营造创建氛围。

1、各单位要结合实际，制定创建宣传计划和具体实施方案，对创建活动进行全方位、多层次、高密度的宣传，进一步提高广大职工对创建活动的知晓率和参与率。

2、要利用电子显示屏、楼宇电视、户外广告、橱窗展板等多种形式广泛传播社会主义核心价值观内容，刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，“讲文明树新风”公益广告(图说我们的价值观)≥30%；

3、在公交车、出租车、班线客车内张贴创建宣传标贴，车载电视、电子屏幕滚动播放文明城市创建宣传片和“讲文明树新风”公益广告；

4、在宿州广播电视台、《拂晓报》等媒体上开设专题、专栏，利用单位网站、QQ群、信息简报、宣传栏、板报等阵地，宣传报道创建内容和意义、创建动态和创建工作成效，全力营造“人人关心创建、人人参与创建”的浓厚氛围。

5、举办“道德讲堂”，开展志愿服务活动，引导广大交通职工积极投身创建活动，争当志愿服务者、文明使者，争做文明市民。

责任领导：陈凤军

责任单位：市局直属各单位、埇桥区交通运输局

（二）加强车站管理，提高服务水平。汽车客运站要以创建全国文明城市为主题，深化“微笑服务、温馨交通”创建活动，不断完善服务设施，优化服务流程，提升服务水平，为广大旅客提供更加舒适、便捷、温馨的服务。

1、加强职业道德和文明礼仪培训。教育引导岗位服务人员牢固树立“旅客至上”的服务理念，熟练掌握服务礼仪和服务技巧，把端庄稳重的仪容仪表、积极向上的精神面貌、文雅可亲的行为举止、礼貌得体的言语谈吐融入工作，为每一位旅客提供礼貌、周到、规范的服务。

2、加强车容站貌管理。加大资金投入，完善服务设施，提高服务功能；落实环境卫生管理制度，保持站房、候车室、停车场清洁卫生；强化现场监管，保持进站车辆清洁卫生，营运标识合法有效，车内服务设施齐全，无杂物、无异味；待发区车辆摆放整齐、周边秩序良好。

3、优化服务流程，提高服务标准。进一步优化导乘、咨询、售票、安检、行包托运、检票服务流程，提高服务标准。

4、加强安全管理。认真落实“三不进站六不出站”安全管理制度和车辆进出站安检制度，做好“三品”查堵工作，杜绝超员车和安检不合格车辆出站。及时受理乘客投诉，协调解决纠纷，维护良好的运营秩序。

责任领导：黄中华

责任单位：市运管处、宿州汽运集团、宿州公交公司、埇桥区交通运输局

    （三）开展车辆整治，提升文明形象。

    1、积极开展“做遵章守纪模范，树出租良好形象”。通过公交示范城市创建工作，提高公交的分担率，进一步营造方便、快捷、安全、舒适的乘车环境，打造人民满意的公交、出租新形象。

2、开展车容车貌专项整治。按规定对出租车车辆结构、外观颜色、安装使用出租汽车顶灯、空车待租标志、计价表和服务质量监督卡等内容定期或不定期进行检查,落实车辆定期清洗和消毒制度，做到营运标识齐全、设备设施完好、保持车辆整洁卫生；规范公交车车体广告，美化车容车貌。

3、大力开展以“讲文明话，开文明车，做文明人，创文明城”为主题的教育实践活动。教育引导公交、出租车驾驶员文明驾驶、安全行车、不闯红灯、不随意调头、不随意停靠、不开群众不满意的车；服务中做到笑脸相迎、热情服务、有问必答，自觉使用文明用语；行车中不吸烟、不闲谈、不吃东西、不打电话、不乱丢垃圾、不随地吐痰，同时积极引导乘客文明乘车，让每个乘客都能感受到文明温馨的氛围。

4、强化现场管控。进一步规范出租车、公交车经营行为，及时处理乘客服务质量投诉，切实维护乘客的合法权益。

责任领导：黄中华

责任单位：市运管处、宿州公交公司、市城市客运管理中心、宿州汽运集团

（四）开展“打非治违”，维护道路秩序。

1、严厉打击治理黑头车、网约车等非法营运车辆拉客、载客现象。对火车站广场、汽车站、快客站、宿州学院西校区门前等重点区域、重点路段的非法营运车辆进行集中整治，依法从严从重查处。处理结果在媒体上公示，教育广大经营者自觉规范经营行为。

2、严厉整治公交车、出租车、客运车辆乱停乱放、机非混行，乱穿马路、乱闯红灯和随意变道、抢道、超速等行为。

3、积极开展公交车、客运车、出租车“礼让斑马线”活动，加强文明交通法规宣传，提高广大机动车驾驶员交通安全意识和文明出行素养。

4、在窗口单位开展“礼貌待人、诚信服务”教育实践

活动，牢固树立“旅客至上”的服务观念；在机关、企事业单位开展“学礼仪、讲规矩”教育实践活动，积极倡导文明用语、文明旅游、文明上网等文明行为，建立曝光、评议、劝导、惩处机制，摒弃生活陋习。

责任领导：黄中华

责任单位：市治超处、市客运管理中心、宿州汽运集团、宿州公交公司、埇桥区交通运输局、各窗口单位

（五）完善基础设施，提升城市品位。

1、全面修复车站、公交停车场等公共设施、配套缺失、人为损毁、坑洼积水的问题。

2、集中排查汽车站、公交停车场、公厕、公交站台标识、标线、标牌及车站候车厅、公交车、出租车、班线客车内公共服务设施损坏缺失情况，及时更换修复。  

3、全面修复和完善路灯、绿化带、环卫保洁等公共设施，确保功能完善、运转正常、标志清晰、整洁美观。

责任领导：黄中华

责任单位：宿州汽运集团、宿州公交公司、市客运管理中心

（六）开展环境整治，净化卫生环境。

1、集中整治办公所在地及车站、公交车候车亭、停车场、

广场等公共区域乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒、乱拉乱扯等脏乱现象，消除卫生死角。

2、加大改水改厕力度，增加垃圾箱、垃圾桶等设施，便捷群众和旅客投放垃圾。

3、全面提升城市出入口道路路况和日常保洁水平，建立环境卫生长效常态机制。

责任领导：黄中华

责任单位：市公路局、宿州汽运集团、宿州公交公司、市局直属各单位、埇桥区交通运输局

（七）开展广告整治，优化发展环境，

1、整治办公区域、车站、停车场、公交车候车亭、广场等户外广告乱象，清理各类违规设置户外商业广告，解决公益广告刊播数量不达标、质量不高、融入度不够等问题。

2、在办公区、车站、停车场、广场，利用电子屏、楼宇电视、户外广告、橱窗展板等各种形式广泛宣传社会主义核心价值观内容，刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，“讲文明树新风”公益广告≥30%。

3、在公交车、出租车、班线客车内张贴创建宣传标贴，车载电视、电子屏幕滚动播放创建全国文明城市宣传片和“讲文明、树新风”公益广告。

责任领导:端祥宇

责任单位：宿州汽运集团、宿州公交公司、宿州市客运管理中心、市局直属各单位、埇桥区交通运输局

    （八）开展志愿服务，倡导文明出行。

一是开展“学雷锋文明出行”志愿服务活动，不断深化文明交通行动计划，组织以党员为骨干的志愿者在汽车站、主要公交站点开展“排队日”、“让座日”活动，宣传文明行为规范、开展文明劝导、纠正市民不文明行为，维护好公交站点、车站现场秩序，引导市民和乘客自觉排队、主动让座。

二是客运站场要加强志愿服务平台建设，加强组织管理，组织志愿者在站前广场、候车室、售票大厅、检票口开展文明出行、文明劝导、文明行为规范宣传等志愿服务活动，耐心热情地为陌生人指路，主动为弱势人群提供帮助，教育引导乘客自觉遵守行为规范；公交车要采取车内设置专座、语音提示、张贴宣传标语等方式，教育引导乘客主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。

责任领导：端祥宇

责任单位：市运管处、宿州汽运集团、宿州公交公司、市局直属各单位、埇桥区交通运输局

四、实施步骤

总体上分为四个阶段:

第一阶段宣传动员（2018年4月至2018年5月）。印发《宿州市交通运输局创建全国文明城市实施方案》，对创建活动进行部署和安排。成立领导机构和工作机构，召开创建动员大会进行全面部署。各责任单位按照方案的要求，制定具体实施方案，召开动员大会明确目标任务、落实措施和方法步骤。充分利用各种媒体进行广泛宣传，营造浓厚舆论氛围。

第二阶段巩固成果（2018年6月至2018年12月）。按照《宿州市局创建全国文明城市市实施意见》和《宿州市创建全国文明城市“十项提升行动”工作方案》要求，各单位要根据职责分工，强化工作措施，狠抓任务落实，全2018年度面完成创城任务。

第三阶段提档升级（2019年1月至2019年12月）。对照全国文明城市测评体系标准和《宿州市创建全国文明城市“十项提升行动”工作方案》具体内容和要求，补缺补差，发现问题及时整改，进一步完善创建资料建档工作。

第四阶段全力攻坚（2020年1月至2020年底）。进一步加大争创力度，细化年度争创工作任务和具体举措，攻坚克难，全力冲刺，全面做好迎接全国文明城市总评的各项准备工作。

五、保障措施

（一）统一思想认识，加强组织领导。创建全国文明城市是市委、市政府做出的一项重大决策和部署。各单位要高度重视，坚持“一把手”负责制，做到领导到位、措施到位、工作到位。为加强对创建工作的领导，市局成立创建全国文明城市工作领导小组，下设办公室和创建、宣传、督查三个工作部，具体抓好创建工作宣传、督查等方面工作。各单位也要成立领导机构，切实加强组织领导，认真抓好各项任务落实。

（二）细化工作方案，落实目标责任。按照创建全国文明城市的目标要求，结合各自工作职责，进一步细化工作方案，明确工作重点和任务，落实责任主体和工作措施。对目标任务进行层层分解，做到定岗位、定人员、定任务、定责任，确保创建工作任务落实到位。各单位的具体实施方案经市局创建领导小组审核同意后，认真组织实施。

    （三）强化工作措施，推动工作落实。创建全国文明城市是一项系统工程，任务重，难度大。各责任单位要采取强有力措施，根据任务目标和完成时限，倒排工期，将责任落实到岗位、落实到人，分阶段、有步骤地推进落实。要把握创建工作重点，解决突出问题，突破薄弱环节，带动创建工作整体水平提高。

（四）加强督查督办，严格责任追究。采取多种形式，定期或不定期对各单位创建工作进行督查，查找存在问题和薄弱环节，提出整改意见。对创建工作成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励；对创建工作不力，影响全市创建工作的单位和个人予以问责。

 

 

附件：1.宿州市交通运输局创建全国文明城市领导小组成员名单

     2.宿州市交通运输局创建全国文明城市各责任单位职责

     3.宿州市交通运输局创建全国文明城市任务分解表  

     4.宿州市交通运输局创建全国文明城市各单位、各部门创建工作标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  附件1

 

宿州市交通运输局创建全国文明城市工作领导小组成员名单

 

组  长：    史  耘  市交通运输局党组书记、局  长

副 组 长：  黄中华  市交通运输局党组成员、副局长

            金  虎  市交通运输局党组成员、邮政管理局局长

            高少峰  市交通运输局党组成员、公路局局长

            武  敏  市交通运输局党组成员、纪检组组长

            端祥宇  市交通运输局党组成员、副局长

            陈风军  市交通运输局党组成员、总工程师

            王克兵  市交通运输系统工会主任、文明办主任

 成    员： 王学文  市交通运输局副调研员

孟祥善  市交通运输局副调研员              

周明宣  市地方海事局党委书记、局长

            戴  艳  市县乡公路管理处处长

            陈建平  市治理超限超载管理处处长

            蒋  勇  埇桥区交通运输局局长

            陈卫喜  市汽运集团党委副书记、总经理

            张  伟  市公共交通有限公司总经理

            胡长春  市公路运输管理处副处长

            郁福梅  市交通运输局质监局局长

            张学平  市交通运输局办公室主任

            周云海  市交通运输局机关党委专职副书记

            营  辉  市交通运输局培训中心主任

            谢献民  市城市客运管理中心主任

            陈承德  市公路管理局党委副书记、副局长                        

 领导小组下设办公室和创建、宣传、督查三个工作部。

1. 办公室

主  任：王克兵  市交通运输系统工会主任、文明办主任

副主任：张学平  市交通运输局办公室主任

            周云海  市交通运输局机关党委专职副书记

成  员：由市公路管理局、市城市客运管理中心、市汽运集团有限责任公司、市公共交通有限公司等单位创建办主任组成，并从以上单位抽调人员实行集中办公。

工作职责：统筹安排交通行业创建工作，指导、协调各单位部门工作开展。制定创建工作总体方案，分解工作任务；加强与市创建指挥部、市文明办联络，及时掌握创建工作动态和信息；做好创建日常工作和创建档案资料的收集、整理、归档工作；完成市局创建领导小组交办的其他工作。

2.创建工作部

部    长：黄中华  市交通运输局党组成员、副局长

副 部 长：胡长春  市公路运输管理处副处长

               陈卫喜  市汽运集团党委副书记、总经理

张  伟  市公共交通有限公司总经理

          谢献民  市城市客运管理中心主任

              陈承德  市公路管理局党委副书记、副局长                        

成    员：由市局其他直属单位分管负责人组成。

工作职责：根据市局创建方案总体要求，结合各自职责分工，制定具体实施方案，抓好各项任务落实，完成《宿州市争创全国文明城市任务分解表》规定的指标任务。建立健全工作运行机制、工作责任机制和考核奖励机制，推进创建工作常态化、规范化，及时上报创建信息。

3.宣传工作部

组    长：陈凤军  市交通运输局党组成员、总工程师

副 组 长：王学文  市交通运输局副调研员

孟祥善  市交通运输局副调研员

张学平  市交通运输局办公室主任

成    员：由各责任单位办公室主任组成。

工作职责：对创建工作进行全方位、多层次的宣传报道，营造浓厚舆论氛围。在市广播电台、《拂晓报》、交通局网站等宣传媒体开设专题、专栏，编发创建工作简报，大力宣传创建活动的内容和意义、创建工作动态及创建成果。

4.督查工作部

部    长：端祥宇  市交通运输局党组成员、副局长

副 部 长：黄慧珍  市交通运输局人教科科长

          胡长春  市公路运输管理处副处长

成    员：办公室、人教科等科室抽调人员组成。

工作职责：督查各责任单位创建宣传发动、工作措施落实和工作进展情况，下发督查通报。查找存在问题及薄弱环节，提出整改意见。对因工作不力，影响全市创建工作的单位和个人，提出责任追究处理意见。

 

 

 

                                                               宿州市交通运输局

                                                                             2018年5月25日

 

 

 

  附件2

 

宿州市交通运输局创建全国文明城市

各责任单位职责

 

1.市公路管理局    责任人：高少峰

   （1）加大城市出入口公路管养路段环境卫生整治力度，清理积存垃圾，做好日常养护和路面保洁工作；

   （2）单位管理规范有序，环境清洁整齐，员工精神面貌良好，“五个一”及结对帮扶创建工作成效显著。“道德讲堂”要设有醒目标识、道德格言和修身经典，按照规定流程开展经常性活动；

   （3）收费处、治超站等服务窗口要遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法。友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人询问，有高效的投诉处理机制；

   （4）公共场所设有志愿服务、“讲文明树新风”公益广告，公益广告占总广告数量30%以上；“讲文明树新风”、文明交通、文明餐桌活动成效显著，并在新闻媒体上宣传报道。

2.市地方海事局    责任人：周明宣

（1）办公楼管理规范有序，环境整洁卫生，员工精神面貌良好；友善对待外来人员、耐心热情回答陌生人询问；

（2）行政服务大厅要遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法，有高效的投诉处理机制；

（3）广泛开展多种形式的“讲文明树新风”、志愿服务活动，文明交通、文明餐桌活动成效显著，并在新闻媒体上宣传报道。

3.市公路运输管理处    责任人：胡长春

加大道路运输市场监管力度，严厉打击“黑车”，规范经营行为，维护市场良好秩序。对火车站广场、汽车站周边等重点区域、重点路段、重点部位的“黑车”以及站外上下旅客、乱停乱放的车辆进行集中整治，进一步净化市场环境，提升城市文明形象；积极配合公安部门开展三轮车专项治理等活动。

4.市城市客运管理中心   责任人：谢献民

（1）遵守职业道德，服务标准和程序公开，规范服务，诚信守法，友善对待外来人员、耐心热情回答陌生人询问；

（2）加强从业人员教育培训力度，提高司机法制观念和服务水平，做到遵纪守法、优质运营；

（3）打击非法营运，建立高效投诉处理机制，规范出租车经营行为，维护良好的运营秩序；

（4）在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动，大力宣传先进事迹、深化“雷锋车队”、“十佳出租车驾驶员”评比活动；

（5）出租车车容车貌整洁卫生，车载电子屏幕滚动播放公益广告，“讲文明树新风”、志愿服务活动，文明交通活动成效显著，并在新闻媒体上宣传报道。

5.宿州汽车运输集团有限公司    责任人：陈卫喜

（1）站容站貌整洁美观、配套齐全、功能完好、运转正常。

（2）汽车站要遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法，有高效的投诉处理机制;

（3）友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人询问;乘客自觉遵守行为规范；

（4）站内设有志愿服务点，志愿服务、“讲文明树新风”公益广告占总广告数量30%以上；

（5）广泛开展多种形式的“讲文明树新风”、学雷锋志愿服务活动，文明交通、文明餐桌活动成效显著，并在新闻媒体上宣传报道；

（6）宿州快客汽车站要认真落实全国文明单位管理规定，做到管理规范有序，环境整洁卫生、员工精神面貌良好，“五个一”及结对帮扶创建工作成效显著。“道德讲堂”要设有醒目标识、道德格言和修身经典，按照规定流程开展经常性活动。

5.市公共交通有限公司    责任人：张伟

（1）公交车车容车貌整洁卫生，车载电子屏幕、语音广播滚动播放公益广告，主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座，耐心热情回答陌生人的询问；

（2）公交站台设施齐全、清洁卫生，张贴学雷锋志愿服务、“讲文明树新风”公益广告，公益广告占总广告数量30%以上；交通引导志愿服务者引导乘客排队乘车；

（3）“讲文明树新风”、学雷锋志愿服务活动成效显著，并在新闻媒体广泛宣传。

市局其他直属单位要按照《宿州市交通运输局争创国家文明城市工作实施方案》的总体要求，结合实际，明确工作职责和目标任务，认真抓好各项工作任务落实。

 

 

 

 

  附件3 

              宿州市交通运输局争创全国文明城市工作任务分解表

       

市交通运输局                                                                                     单位主要负责人（责任领导）：史耘
网上申报部分
指标名称	测评内容	测评标准	网上申报具体要求	分管领导	完成时限	牵头单位	备注
Ⅱ-10“讲文明树新风”公益广告	Ⅲ-20公益广告宣传形成制度	1)落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》，健全完善文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制；	①提供反映本市落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》，制定具体举措的规范文件；②提供反映本市建立健全文明委统筹指导，工商、新闻出版广电、住建、交通运输、工信、网信等部门各负其责的运行机制的规范文件。	黄中华	2018年9月完成并长期坚持	市委宣传部	此项工作牵头单位为市委宣传部，市交通运输局系责任单位之一。
	Ⅲ-21制作刊播情况	2)设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民欣赏习惯相契合的公益广告，在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等广泛刊播展示，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。	①提供主次干道、商场、宾馆、商业街区、城市社区、广场、公园、机场、车站、码头、公交(地铁)车站等公共场所刊播公益广告的情况(实景图片)；②提供公交车、地铁等公共交通工具刊播公益广告的情况(实景图片)；③提供建筑工地围挡、景观灯杆等构筑物刊播公益广告的情况(实景图片)。	黄中华	2018年9月完成并长期坚持	市委宣传部	此项工作牵头单位为市委宣传部，市交通运输局系责任单位之一。
Ⅱ-24市民文明素质	Ⅲ-48文明交通	1)开展文明交通行动，普及文明交通常识，增强文明交通意识；	说明本市文明交通行动的主要举措及实际成效(说明报告)。	端祥宇	2018年9月完成并长期坚持	市公安局	此项工作牵头单位为市公安局，市交通运输局系责任单位。
Ⅱ-27城市管理和公共服务	Ⅲ-58城市精细化管理	2)开展城乡清洁行动，抓好公路、河道沿线和城市背街小巷、城乡结合部等重点部位的集中治理；	说明本市集中治理公路、河道沿线和城市背街小巷、城乡结合部等重点部位的具体举措及实际成效(说明报告，实景图片)。	高少峰	2018年9月完成并长期坚持	市住建委	此项工作牵头单位为市住建委，市交通运输局系责任单位之一。
	Ⅲ-59城市公共交通分担率	＞25%；＞20%；≤20%	①说明本市优先发展公共交通的具体举措及实际成效(说明报告)；②统计近两年的城市公共交通分担率(统计表格)。	黄中华	2018年9月完成并长期坚持	市交通运输局
Ⅱ-36群众广泛参与	Ⅲ-81宣传动员	主要新闻媒体设有精神文明创建专题专栏，城乡公共场所利用多种形式宣传展示精神文明创建内容。	提供市属媒体开设专题专栏经常化宣传精神文明创建的情况(说明报告，实景图片)。	端祥宇	2018年9月完成并长期坚持	市委宣传部	此项工作牵头单位为市委宣传部，市交通运输局系责任单位之一。
Ⅱ-38以城带乡、城乡共建	Ⅲ-87环境整治	1)开展城乡环境卫生整治行动，有效支持农村改路、改水、改厕、旧村改造，推进城乡环卫工作一体化，防止城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染；	①分别说明本市支援农村改路、改水、改厕、旧村改造的具体措施和投入资金情况(说明报告)；②说明本市推进城乡环卫工作一体化，实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、区(县)处理”的情况总结(说明报告)；③列举防止城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染的具体措施及实际成效(说明报告)；④统计农村垃圾处理率(统计表格)注：农村垃圾处理率＞90%。	陈凤军	2018年9月完成并长期坚持	市住建委	此项工作牵头单位为市住建委，市交通运输局系责任单位之一。
实地考察部分
指标名称	测评标准		实地考察点位及标准	分管领导	完成时限	牵头单位	备注
Ⅱ-8志愿服务制度化	Ⅲ-16制度化建设	4）以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设。	城市社区、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、少年宫、政务大厅、医院、机场、火车站、长途汽车站、公园、景区：建有学雷锋志愿服务站点，能够正常提供服务。	端祥宇	2018年9月完成并长期坚持	市文明办	此项工作牵头单位为市文明办，市交通运输局系责任单位之一。
Ⅱ-9文明旅游	Ⅲ-19强化教育引导和监督管理	2）机场、车站、码头、旅游集散中心营造文明旅游的浓厚氛围，出入境办证大厅、出境口岸进行文明出境游宣传，主要景点、景区开展文明告知、文明提醒、文明规劝；	机场、车站、码头、旅游集散中心：运用多种形式宣传展示文明旅游。	端祥宇	2018年9月完成并长期坚持	市文广新局（旅游局）	此项工作牵头单位为市文广新局（旅游局），市交通运输局系责任单位之一。
Ⅱ-10“讲文明树新风”公益广告	Ⅲ-21制作刊播情况	2）设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民欣赏习惯相契合的公益广告，在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等广泛刊播展示，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。	主次干道、商业街区、公共广场、公园、景区、学校、医院、城市社区（小区）、街道综合文化站、社区综合文化服务中心、公共文化设施、商场超市、集贸市场、宾馆饭店、政务大厅、银行网点、（邮政、移动、电信、联通）营业厅、公交（地铁）车站、机场、火车站、长途汽车站、码头等公共场所：广泛刊播展示公益广告，既鼓励使用公益广告库的通稿作品，也鼓励各地自行设计创作。	黄中华	2018年9月完成并长期坚持	市委宣传部	此项工作牵头单位为市委宣传部，市交通运输局系责任单位之一。
			公交车、地铁等公共交通工具：广泛刊播展示公益广告，既鼓励使用公益广告库的通稿作品，也鼓励各地自行设计创作。	黄中华	2018年9月完成并长期坚持	市委宣传部	此项工作牵头单位为市委宣传部，市交通运输局系责任单位。
Ⅱ-19文明诚信服务	Ⅲ-37执法监管部门和窗口服务单位	1）从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；3）有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、慵懒散拖现象。	医院、商场超市、集贸市场、宾馆、银行网点、（邮政、移动、电信、联通）营业厅、公交车（地铁）、出租车、机场、火车站、长途汽车站：从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。	端祥宇	2018年9月完成并长期坚持	市总工会	此项工作牵头单位为市总工会，市交通运输局系责任单位之一。
Ⅱ-24市民文明素质	Ⅲ-47文明行为	1）公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为；	主次干道、商业街区、公园、景区、社区（小区）、公共广场、公交（地铁）车站、机场、火车站、长途汽车站：①无乱扔杂物、车窗抛物现象；②无随地吐痰现象；③无损坏花草树木现象；④无争吵谩骂现象；⑤无躺卧公共座椅现象。	端祥宇	2018年9月完成并长期坚持	市城管局	此项工作牵头单位为市城管局，市交通运输局系责任单位之一。
		2）城市无烟草广告，室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象；	政务大厅、宾馆饭店、医院、机场、火车站、长途汽车站：①有明显禁烟标识；②无烟区没有吸烟现象。	端祥宇	2018年9月完成并长期坚持	市卫计委	此项工作牵头单位为市卫计委，市交通运输局系责任单位之一。
	Ⅲ-48文明交通	2）车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象，乘客排队候车（船）或依次上下车（船）；	公交（地铁）车站、长途汽车站、码头：①乘客排队候车（候船）或依次上下车（船）；②无拥挤、争抢座位等现象。	端祥宇	2018年9月完成并长期坚持	市交通运输局	牵头单位
	Ⅲ-49友善礼让	1）人行横道上机动车主动礼让行人，公共交通工具上乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；	公交车、地铁：乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。	端祥宇	2018年9月完成并长期坚持	市交通运输局	牵头单位
		2）人际关系融洽，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。	社区、主要交通路口、公交（地铁）车站：友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。	端祥宇	2018年9月完成并长期坚持	埇桥区	此项工作牵头单位为埇桥区，市交通运输局系责任单位之一。
Ⅱ-26城市规划建设	Ⅲ-57无障碍设施	1）文化、商业、医疗、学校等公共建筑及设施，新建居住建筑及居住区设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好；2）机场、车站、政务大厅、医院设有无障碍卫生间，能够正常使用。	政务大厅、商场超市、宾馆饭店、公共文化设施、新建社区（小区）、医院、学校、机场、火车站、长途汽车站：①设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施；②管理、使用情况良好。	黄中华	2018年9月完成并长期坚持	市住建委	此项工作牵头单位为市住建委，市交通运输局系责任单位之一。
			机场、火车站、长途汽车站、政务大厅、医院：①设有无障碍卫生间；②管理、使用情况良好	黄中华	2018年9月完成并长期坚持	市住建委	此项工作牵头单位为市住建委，市交通运输局系责任单位之一。
Ⅱ-27城市管理和公共服务	Ⅲ-58城市精细化管理	2）开展城乡清洁行动，抓好公路、河道沿线和城市背街小巷、城乡结合部等重点部位的集中治理；	建成区到乡镇的公路（河道）沿线：无明显垃圾堆积、环境脏乱、面源污染现象。	高少峰	2018年9月完成并长期坚持	市住建委	此项工作牵头单位为市住建委，市交通运输局系责任单位之一。
		3）环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类处理，无脏乱差现象，公共厕所保洁及时、无明显异味；	主次干道、商业大街、公共广场、公园、景区、公交（地铁）车站、机场、火车站、长途汽车站、集贸市场、商场超市：①环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集；②管理规范有序，无占道经营、违章停车现象，无小广告乱张贴现象；③公共厕所保洁及时，无明显异味	黄中华	2018年9月完成并长期坚持	市城管局	此项工作牵头单位为市城管局，市交通运输局系责任单位之一。
Ⅱ-30公共安全体系建设	Ⅲ-64公共安全保障	2）社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。	政务大厅、城市社区及小区、商场超市、集贸市场、学校、机场、火车站、长途汽车站：①有符合标准的物防、技防、人防、消防设施②无占用、堵塞、封闭消防通道现象。	黄中华	2018年9月完成并长期坚持	市公安局	此项工作牵头单位为市公安局，市交通运输局系责任单位之一。
Ⅱ-36群众广泛参与	Ⅲ-81宣传动员	主要新闻媒体设有精神文明创建专题专栏，城乡公共场所利用多种形式宣传展示精神文明创建内容。	城市社区、公共广场、主次干道、商业街区：运用多种形式宣传展示精神文明创建内容。	端祥宇	2018年9月完成并长期坚持	市委宣传部	此项工作牵头单位为市委宣传部，市交通运输局系责任单位之一。
问卷调查部分
指标名称	测评内容		问卷主要内容	分管领导	完成时限	牵头单位	备注
Ⅱ-10“讲文明树新风”公益广告	Ⅲ-21制作刊播情况		①对本市公益广告宣传覆盖面的评价；②对本市刊播展示公益广告效果的评价。	黄中华	2018年9月完成并长期坚持	市委宣传部	此项工作牵头单位为市委宣传部，市交通运输局系责任单位之一。
未成年人思想道德建设工作测评实地考察
测评项目		测评标准	实地考察要求	分管领导	完成时限	牵头单位	备注
5.营造良好社会文化环境		6）本市（区）主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长的宣传。	公共广场、商业大街、城市干道：运用户外广告、橱窗、展板、电子显示屏等形式，展示加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人，或其他有益于促进未成年人健康成长的公益广告。	端祥宇	2018年9月完成并长期坚持	市委宣传部	此项工作牵头单位为市委宣传部，市交通运输局系责任单位之一。

 

 

 

附件4

 

市交通运输局争创全国文明城市各单位和部门创建工作标准

 

一、交通服务“窗口”

1.在显著位置展示行业规范，各行业服务标准公开、服务承诺公示，各类服务指示准确到位；

2.用电子显示屏、楼宇电视、户外广告、橱窗展板和围墙等多种形式广泛传播社会主义核心价值观l2个主题词，刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，“讲文明树新风”公益广告(图说我们的价值观)≥30%；

3.引导标识清晰，办事制度公开、程序规范；

4.按规定着装，佩戴齐全，准时到岗在位，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；

5.在醒目或必要位置，设立“遵德守礼”提示牌；

6.收费项目标准公开，便民设施齐全，服务文明周到；

7.设置“1米线”或叫号系统，相关服务窗口无明显的排长队等候；

8.在显著位置设有禁烟标识，无吸烟现象；

9.门前及建筑立面，绿化、美化、亮化、硬化效果较好，无乱拉乱挂、乱贴乱画，车辆划线停放（顺向同向），无乱停乱放；

10.设有投诉台和投诉电话，有高效的投诉处理机制；

11.各窗口单位公厠要方便外人使用，整洁无异味；

12.设立便民利民志愿服务站点(配备物品)，有相应的志愿服务站点标识(标识醒目)，有相应的公共文明引导志愿服务人员，志愿服务人员应佩明显标识，并起到引导、答复咨询、制止不文明行为等应有作用；要有开展志愿服务的活动记录；

l3.座椅、无障碍等服务设施齐全、完好、整洁。

交通“窗口行业”包括：公共交通、出租汽车、交通执法等单位、部门。

二、汽车客运站

1.运用电子显示屏、楼宇电视、户外广告、橱窗展板等多种形式广泛传播社会主义核心价值观12个主题词，刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿及本市自行制作的公益广告作品，“讲文明树新风”公益广告(图说我们的价值观)≥30%，“图说我们的价值观”公益广告展板和招贴画≥35块(张)；

2.运用多种形式宣传展示文明旅游；有中国公民国内旅游文明行为公约，中国公民出国(境)旅游文明行为指南和中宣部文明旅游通稿作品等内容；

3.乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，无拥挤、争抢座位等现象，无非法营运车辆，无抢客宰客现象；

4.无乱扔杂物现象、无随地吐痰现象，无损坏花草树木现象，无争吵谩骂等不文明行为，无公德失范现象；

5.公厕免费，设有残疾人专用蹲位，干净无异味；

6.设有无障碍设施，管理、使用情况良好；

7.有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象；

8.路面硬化、平整到位，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；

9.公用设施管理到位、干净整洁，路灯、线杆护栏等公共设施无损坏残缺；

10.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施；无占用、堵塞、封闭消防车通道现象；安装电子视频监控系统，并有明显标志；

11.在醒目位置设立“遵德守礼”提示牌；

12.设立便民利民志愿服务站点(配备物品)，有相应的志愿服务站点标识(标识醒目)，有相应的公共文明引导志愿服务人员，志愿服务人员应佩明显标识，并起到引导、答复咨询、制止不文明行为等应有作用；要有开展志愿服务的活动记录；

13.无流浪乞讨的未成年人；

14.服务标准和程序公开，有高效的投诉处理机制，做到有投诉记录簿、投诉记录完整、投诉问题有处理有回复；

15.从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；

16.对经营性公共场所管理规范有序；

17.友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；

18.在醒目或必要位置，设立“遵德守礼”提示牌。

三、出租车、公交车

1.出租车、公交车创建工作氛围浓厚，刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，公益广告≥30%。其中，公交车车厢有一面为图说我们的价值观公益广告，车载电视公益广告≥30%；

2.从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；

3.出租车设有出租标志和服务卡，车内整洁卫生，车况良好，在显著位置设有禁烟标识，无吸烟现象；

4.出租车驾驶员仪表整洁，用语文明；驾驶员行车时系安全带、不打手机、不吸烟、不吃零食；计价器完好，按标准收费，驾驶员要主动问候、主动出具发票、主动说再见，无欺客宰客现象；

5.出租车、公交车无违章驾驶现象，无拒载现象，车容车貌整洁干净：

6.出租车、公交车司机要友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人询问；

7.公交车有为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座的提示标语、提示语音，乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；

8.公交车无乱扔杂物现象、无随地吐痰现象，无吵架、斗殴等不文明行为，无公德失范现象；

9.出租车、公交车有高效的投诉处理机制；

10.更新、增加公交车，优化网线布局，延长路线、延长时间，提高公共交通分担率大于20%。

四、公交枢纽站、公交站台

1.用固定广告牌等媒介刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿及本市自行制作的公益广告作品，社会主义核心价值观和“讲文明树新风”公益广告≥30%。其中，公交中转站“图说我们的价值观”公益广告展板和招贴画≥35块（张）；

2.排队候车，依次上、下车，无拥挤、争抢座位等现象；无非法营运车辆，无盯人拉客、散发小广告现象；

3.无乱扔杂物现象、无随地吐痰现象，无吵架、斗殴等不文明行为，无公德失范现象；

4.公厕免费、干净无异味；

5.公共场所设有禁烟标志，无吸烟现象；

6.公共设施无损坏，路面硬化、平整到位，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；

7.无障碍设施完好，管理、使用情况良好；

8.无流浪乞讨的未成年人；

9.在醒目位置设立“遵德守礼”提示牌；

10.有志愿服务和未成年人思想道德建设公益广告，设立便民利民志愿服务站点(配备物品)，有相应的志愿服务站点标识(标识要醒目)，有相应的公共文明引导志愿服务人员，志愿服务人员应佩明显标识，并起到引导、答复咨询、制止不文明行为等应有作用；要有开展志愿服务的活动记录；

11.服务标准和程序公开，有高效的投诉处理机制，做到有投诉记录簿、投诉记录完整、投诉问题有处理有回复。

五、城市出入口

1.城市出入口路域环境整洁，卫生状况良好，两侧无垃圾堆、柴草堆和其他杂物；

2.公路标志、标牌、标线设置规范完善，清晰醒目，无非法广告牌，无占道经营现象；

3.公路沿线绿化标准、美观大方，无缺棵断档现象。

六、邮政营业厅

1.在显著位置展示行业规范，各行业服务标准公开、服务承诺公示，各类服务指示准确到位；

2.用电子显示屏、楼宇电视、户外广告等多种形式广泛传播社会主义核心价值观12个主题词，刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，“讲文明树新风”公益广告(图说我们的价值观)≥30%；

3.引导标识清晰，办事制度公开、程序规范；

4.按规定着装，佩戴齐全，准时到岗在位，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；

5.在醒目或必要位置，设立“遵德守礼”提示牌；

6.收费项目标准公开，便民设施齐全，服务文明周到；

7.设置“1米线"或叫号系统，相关服务窗口无明显的排长队等候；

8.在显著位置设有禁烟标识，无吸烟现象；

9.门前及建筑立面，绿化、美化、亮化、硬化效果较好，无乱拉乱挂、乱贴乱画，车辆划线停放（顺向同向）， 无乱停乱放；

10.设有投诉台和投诉电话，有高效的投诉处理机制；

11.公厕要方便外人使用，整洁无异味；

12.设立便民利民志愿服务站点(配备物品)，有相应的志愿服务站点标识(标识醒目)，有相应的公共文明引导志愿服务人员，志愿服务人员应佩明显标识，并起到引导、答复咨询、制止不文明行为等应有作用；要有开展志愿服务的活动记录。

七、“我们的节日”主题活动

l.通过新闻报道媒体设置专栏、专刊，宣传普及优秀传统文化；

2.在春节及元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日期间，组织群众广泛参与的“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统，有活动记录；

3.节日习俗和非物质文化遗产挖掘、整理、推广和传承等工作，有计划、有布置、有活动、有内容、有资料、有成效。

    八、局机关和局直属单位机关大院

1.“门前五包”落实；

2.办公环境(包括公厕)整洁，楼道无乱堆放；

3.院内卫生整洁，机动车划线停放（顺向同向），无乱停乱放；

4.用电子显示屏、楼宇电视、栅栏等多种形式广泛传播社会主义核心价值观12个主题词，刊播“讲文明树新风"公益广告和“图说我们的价值观”通稿，“讲文明树新风”公益广告(图说我们的价值观)≥30%；

5.树木、草坪养护良好，修剪整齐，无枯死现象；无侵占、毁绿种菜现象。

                                                         宿州市交通运输局             

                                                          2018年5月25日