宿州市交通运输局2023年法治政府建设工作报告

2023年度，在市委全面依法治市委员会、省交通运输厅的正确领导下，宿州市交通运输局（以下简称市局）坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕年度法治工作要点和法治交通建设各项工作目标任务，精心组织部署各项依法行政重点工作，进一步深化交通运输法治政府部门建设，着力提升交通运输服务质量和依法行政总体水平。现将市交通运输局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进交通运输法治政府建设工作

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组坚持把习近平法治思想的学习教育作为党组理论学习中心组重点学习内容，通过举办专题讲座、报告会，以及利用交通普法宣传阵地，加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣贯工作，广泛开展学习培训宣传习近平法治思想活动，深入落实到交通运输行业普法的全过程、各环节。全年组织法治学习6次、举办习近平法治思想及法治建设讲座3次，主持党组会议研究法治交通、依法行政工作3次，全面贯彻落实党中央依法治国重大决策部署和省委市委依法治省依法治市工作要求。

（二）严格落实国家工作人员学法用法制度。一是不断完善日常学法制度，将习近平法治思想的学习教育与工作人员的法治教育培训相结合，作为系统内各级工作人员的一项常规工作，确保领导干部和工作人员的学法用法的常态化，提高了领导班子的法治思维和工作人员依法行政的能力。二是认真落实《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021-2023年）》《全省交通运输综合行政执法规范化建设三年行动方案》，组织全市各级交通执法机构结合工作实际，制定年度各项培训计划，组织开展了习近平法治思想和法律知识专题讲座、举办执法案卷互查评比、承诺轻罚和轻微免罚培训、行政处罚办案流程及文书制作等培训教育活动。积极参加全省新增执法人员资格考试和全省执法评议考核抽考活动等，极大提升了执法队伍整体素质和执法水平。三是把学习教育与执法工作相结合，组织综合行政执法人员年度开展两次现场旁听活动，同时积极开展线上旁听，利用网络，登录中国庭审公开网、全市各法院官方微信公众号和官方网站收听收看。四是制定印发《宿州市交通运输局关于进一步规范交通运输重大事项决策行为的实施意见》，切实增强全体工作人员特别是领导干部依法依规意识，健全权力行使制度，强化制度刚性约束。

（三）积极履行推进法治建设第一责任人职责。一是局主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。邀请市委党校周一涛教授开展习近平法治思想讲座，组织召开习近平法治思想研讨会，开展新任干部习近平法治思想和廉政教育谈话会，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，不断加强本部门法治工作队伍建设。二是坚持把法治交通建设摆在交通运输工作的突出位置，成立局法治交通建设领导小组，报请市委编办批准，组建局政策法规科，加强法治交通建设组织、统筹、协调工作。三是制定印发2023年度交通运输法制工作要点和普法宣传工作要点等各类法治工作文件，把法治交通建设同交通运输中心工作同部署、同推进、同落实。研究部署年度各项法治政府建设工作任务，及时解决本部门法治政府建设遇到的各类重大问题、突出问题和督察反馈问题。指导全市交通运输系统严格规范依法行政。四是深入实施“法治为民办实事”，强化领导干部接访制度、开展领导干部下访走访活动，深入基层一线、运输企业开展调研，倾听基层声音，了解基层实情。成立专班，及时处理互联网+督查、书记信箱、宿事速办、民声呼应等交办的群众诉求举报，及时回应群众关切、解决群众诉求。贯彻执行重大敏感执法案件报告沟通制度，从源头上防范和化解依法行政工作风险，着力解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。

二、健全完善法规制度体系，夯实法治交通建设基础

（一）认真落实重大行政执法决定法制审核工作。根据省交通运输厅制定下发的《安徽省交通运输重大行政执法决定法制审核实施办法（修订）》的要求，自2023年9月1日起，对吊销许可证件、对公民处以5万元（法人20万元）以上罚款、强制拆除违法建筑物等需要提级审核的重大复杂疑难案件开展复审工作。年度组织开展重大复杂疑难案件法治审核2次。

（二）认真落实合法性审查。严格落实《厅重大行政决策合法性审查工作明白书》和《宿州市交通运输局关于进一步规范交通运输重大事项决策行为的实施办法》，积极在局网站公布《宿州市交通运输局重大决策年度目录清单》，对涉及重大决策、重大管理措施、重大工程项目事项严把法治审核关，下发《关于规范性文件制定法治工作提示函》，进一步规范规范性文件及重要合同协议的法治审核工作。对《宿州市“四好农村路”及“城乡交通运输一体化”示范创建市级激励工作方案》，市海事中心送审的《宿州市港口岸线精细化管理实施细则》等12项重大行政决策事项（合同）开展合法性审查工作，并出具合法性审查意见书。

（三）进一步完善公职律师和法律顾问制度。市局机关现有1名公职律师（2017年省司法厅颁发证书），聘请三联律师事务所2名律师为市局法律顾问，对重大决策、决定及工程项目合作模式、合作协议、合同等进行法律咨询和审查，并出具法律意见书。今年以来公职律师参与合法性审核12次，法律顾问出具法律意见书12份，解答法律咨询50余次。

（四）大力推进行政执法责任制落实。严格行政执法三项制度，修订交通运输执法制度21项，清理规范性文件12件，动态调整权责事项清单456项、行政许可清单42项、公共服务清单91项和中介服务清单12项，调整行政处罚自由裁量权基准346项。全行业查处交通运输违法违规行为近4000起，无行政复议、诉讼案件和上级行政机关变更、撤销行政决定情况。制定行政执法监督办法和行政执法过错责任追究办法实施细则，强化内部层级监督；自觉接受人大监督和社会监督，督促办理市检察院关于埇桥区个别交通执法人员违法案件的检察建议，强化“府检”联动，规范行政权力运行。

（五）严格落实年度法治政府部门建设报告制度。2023年3月10日，在政务网和市局网站上公布《宿州市交通运输局2022年度法治政府建设工作报告》。同时对上一年度规范性文件清理、行政诉讼和行政复议等落实情况按时报告并依法公示。

三、积极强化事中事后监管，进一步优化行业营商环境

（一）认真做好“一页一查”工作。制定并印发《宿州市交通运输“双随机、一公开”抽查事项清单（2023年度）》、《宿州市交通运输2023年度随机抽查工作计划 》、《宿州市交通运输局2023年事中事后监管检查工作计划》。与市公安局、市市场监管局等5家单位联合会签10项“一业一查”联合抽查事项，承接4项部门联查配合事项。

（二）交通运输领域营商环境不断优化。一是积极开展企业执法回访346次。全市办理轻微免罚案件226件、承诺轻罚案件27件，为当事人减免罚款14.14  万元，其中支队办理轻微免罚33件、承诺轻罚9件，为当事人减免罚款3.32万元。二是落实“局长走流程”活动。局领导班子高度重视，一把手亲自抓工作落实，通过现场观摩、亲身参与、陪同办理等方式体验了交通窗口的办事效率和服务态度，推动窗口进一步增强了服务意识，优化了服务流程，提高了服务效率。局领导共计走流程27次，体验事项179项，已完成走流程计划表的全部事项。三是推进“跨省通办”工作。2023全年市级办理“跨省通办”从业资格证业务共计46000余件，免费邮寄证件7000余件，办理成功率100%。申请量全省第三，办理成功率与广德、亳州市并列第一。四是大件运输许可掌上办。落实大件运输全程网办。方便了办事群众和企业。大件运输并联许可“掌上办”在国家政务服务平台上架应用，实现了由“网上办”转为“掌上办”，更好地满足大件运输企业许可申报“随时办、随地办”需求。2023年，大件运输共办理6000余件。五是推进电子证照申领工作。自2023年7月21日起，宿州市交通运输局启动交通运输电子证照申领工作，共有9类道路运输证照（包括：道路运输经营许可证、放射性物品道路运输许可证、道路危险货物运输许可证、中华人民共和国道路运输证、道路运输从业人员从业资格证、巡游出租汽车驾驶员证、网络预约出租汽车经营许可证、网络预约出租汽车运输证、网络预约出租汽车驾驶员证）可以申请电子证照。已在我市办理以上证照的企业或个人，可以通过“皖事通”APP申领相应的电子证照。已审核办理500余件。六是推行告知承诺制。根据“证照分离”改革和《宿州市交通运输局证明事项告知承诺制清单》，在业务办理中，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理，通过告知承诺制办理的业务共计11件。七是落实“高频事项周末不打烊”。局拟定并“市交通运输局周末不打烊高频事项清单”，道路运输驾驶员从业资格证诚信考核、换发、补发业务，办事群众可以在周末前往市政务服务中心交通运输局窗口办理。该项服务举措以实际行动做到为民办实事，解决了群众“上班时间没空办、下班时间没处办”的难题，进一步提升了政务服务效能。周末办件130余件，电话咨询260余件。八是落实好普通货运资格证直接申领工作。简化群众办事流程，取消了普通货运资格证培训学习和考试，于2023年6月中旬逐步实现了道路普通货运驾驶员从业资格证直接申领，切实将民生实事落实落地，降低了货运驾驶员的负担，推进了政务服务便民化。共办理7000多件。

四、坚持规范文明依法行政，不断提升综合执法水平

（一）坚持规范化建设，综合执法水平持续提升

1.推进行政执法形象规范化。扎实推进交通运输综合行政执法基层执法站所规范化建设，投入资金近300万元，先期完成8个基层站所建设任务，建设便民服务站13个，全市127台执法车辆、3艘执法船艇、2艘执法趸船全部完成新标识涂装，基层执法站所标准化建设初见成效。根据交通部《交通运输行政执法基础装备及技术要求》，结合工作需要，为支队执法人员配备161套高可视性警示服，保障一线执法规范化。

2.严格行政执法事项规范化。依法动态调整权责事项清单和行政处罚自由裁量权基准，全面深入落实行政执法三项制度。2023年全市交通行政执法系统共查处各类违法行为4199起，已办结3920件，办结率93.36%，收缴罚款2146万元。全市完成归集和公示行政处罚信息4080条，行政执法决定法制审核2947例，强措法制审查182例，非现场行政执法决定法制审核943例，出具重大行政执法决定法制审核意见书2004份，按程序提请集体讨论决定案卷2004份。对涉企处罚同时向企业出具行政处罚信息信用修复告知书，提示当事人及时进行信用修复，教育和引导运输企业和广大从业人员自觉守法、依法经营。对下达处罚决定书后经催告仍未履行法定义务的128件案件，按照《交通运输行政执法程序规定》递交埇桥区人民法院申请强制执行。

3.压实行政执法行为规范化。根据省市工作部署，自2023年3月底起，在全市交通运输系统内持续开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，并且结合系统实际，在全系统组织开展“明纪律、严规矩、强素养、优作风”专题教育整治和“警钟长鸣、挺纪在前”警示教育活动，教育执法人员近1000人次，强化思想警醒和行为遵守。在全省率先编发行政执法履职标准和实务手册，指导和规范全市各级交通运输执法机构业务工作。组织开展基层站所开放日、大队长接待日、执法体验日等活动35次，查纠上报并整改完成问题线索58个，整改实效有效体现。

“5.25”砀山负面舆情事件后，市局严格落实省厅突出问题专项整治工作推进会精神。一是制定下发了《关于开展交通运输行政执法涉案车辆停车场规范管理专项清理行动的通知》（宿交政法〔2023〕94号），对各县区涉案车辆停车场使用、管理情况，逐一进行了明查暗访，对发现的问题，立即责令整改到位。至今，已清理整顿涉案停车场23处，其中市交通执法支队1处，泗县3处，灵璧县9处，萧县3处，砀山4处，埇桥区3处。停车场专项清理行动已取得阶段性成效，砀山县胡庄停车场已解除租赁合同，其余各县区自用停车场均进一步整改提高。二是积极贯彻落实《安徽省交通运输综合执法机构联系司机（船员）制度》和《安徽省交通运输综合执法领域行风监督员管理办法》，截止到年底，全市已联系司机人数143人， 联系船员人数12人，聘请行风监督员人数37名。三是积极开展“为谁执法、如何执法、严明风纪、树好形象个人”大讨论活动，进一步提升规范执法水平。

通过教育整改提高，全市交通执法队伍积极转变执法理念，着力探索优化执法方式，大力推行说理式执法、柔性执法，不断展示宿州交通执法队伍新形象。2023年6月20日，灵璧县执法人员顶着骄阳烈日变身“庄稼汉”帮助群众归拢晾晒在国道上小麦的柔性执法案例，在网络媒体爆红，《中国交通报》、省厅网站和市级媒体进行视频转载、文章报道，取得积极社会反响。

(二)坚持培训提升，不断强化队伍建设

1.积极提升执法队伍专业素质。组织各单位开展了承诺轻罚、轻微免罚、行政处罚办案流程、习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题等培训教育活动20余次。组织参加全市《行政处罚法》网上测试，实现了参考率和优秀率两个100%。积极报名参加“执法人才151培育工程”，组织全员轮训、岗位练兵、技能比武、知识竞赛等活动，确保执法人员每人每年不少于60学时的业务知识和法律法规培训，加强执法人员职业保障，依法参加社会保险、落实抚恤等政策，不断提高综合执法队伍职业化水平。

2.不断加强执法人员岗位训练。围绕年度培训计划，以法律知识专题讲座、执法案卷互查评比、承诺轻罚和轻微免罚培训、行政处罚办案流程及文书制作等培训教育活动为主要抓手带动全系统执法队伍建设工作，已组织开展各类业务培训10余次、全市案卷互评互查3次、准军事化队列训练2次，印发实务操作手册，规范一线执法人员行为，组织执法人员轮训考试4批486人次，积极提高队伍履职能力水平。

3.常态化开展职业道德教育。执法领域突出问题专项整治工作结束后，市局制定了《宿州市交通运输局关于进一步加强机关工作纪律的通知》，持续开展工作纪律、工作作风教育。12月份召开廉政工作会议，进一步强化强化思想警醒和行为遵守。

（三）依法依规监管，确保行业平稳有序

1.强化重点区域治理。重点对高铁站、火车站、快客站和学校周边等客运市场开展整治，牵头成立高铁宿州东站综治办、派驻专班进驻宿州火车站、宿州快客汽车站，实行综合治理。市交通执法支队检查出租车、网约车40000余台次、班线客车1000余台次，查处立案各类道路运输违法案件213件（其中非法营运41件），现场纠正出租车不规范不文明行为1500余起，教育驱离揽客黄牛800余人次，移交派出所处理黄牛72人。埇桥区交通执法大队联合、协调属地政府和公安、交警部门开展疑似“黑头车”非法营运集聚场地清理，清理集聚场地5处，依法处罚38台次，切实维护道路运输市场经营秩序。灵璧县交通执法大队开展非法营运检查700余次，处罚非法营运车辆42台。萧县交通执法大队重点对萧县高速公路口、汽车站、火车站、高铁站、医院、学校等重点区域、重点路段进行巡查，查处非法营运车辆37台。砀山县交通执法大队集中开展为期20天的道路运输客运市场“黑出租”问题整治，立案处罚10台，打击黑车非法营运取得阶段成效。

2.加大安全生产监管。围绕年度安全生产执法检查计划，排查整改交通运输领域安全生产一般隐患501个、重大事故隐患37个。压茬推进重大事故隐患排查整治2023行动，组织100余名执法人员进驻70多家“两客一危”企业、高风险运输企业和投诉举报较多企业开展进企“帮扶周”活动定点帮扶，对18家重点企业开展“一对一”帮扶指导，指导企业梳理问题，查漏洞、补短板、为企业安全管理提供精细化服务。精准执法活动期间，全市共检查企业883家次、帮扶指导203家次、曝光约谈48家次，立案查处各类违法违规行为259件（其中一案双罚2件），联合公安交警部门联合惩戒110辆运输车辆、落实“一超四罚”货运车辆13台，责令停产整顿1家次，上报安全生产典型执法案例4件。全市交通运输执法机构依据安全生产法对企业实施立案处罚75件，共计84万元。

3.维护公路运营安全。扎实开展路政宣传月活动，执法巡查普通国省干线公路G206、G343、G344、S306、S407约9600公里，清理非公路标志1942块、占道经营276处、打场晒粮30000余平方。认真落实《宿州市路警联合治超常态化制度化工作机制》，强化定点和流动联合执法，开展跨区域、跨部门联合执法，组织宿徐区域联合治超行动、皖北五市区域治超行动、宿州市2023联合治超1、2、3、4号行动、打击“百吨王”行动，以及高速公路入口治超专项行动等，联合公安交警、埇桥交通执法大队、淮北交通执法支队、徐州交通执法支队在本市重点路段、货源单位周边、省市际交界处以及高速公路收费站重点开展货车违法超限超载行为实施集中整治，查扣超限货运车辆159辆，其中超限率100%以上13辆、非法改型3辆，吊销从业资格证13本。非现场执法处理车辆413辆,联合市交警支队信息指挥中心共同技术分析研判货车遮挡号牌和无号牌226辆，查处36辆；依托治超卡点现场查扣遮挡号牌货车6辆，公安交警部门当场予以记分和处罚。埇桥区交通执法大队强化源头治超，加大对6家煤矿周围重点路段的巡查密度和重点货运源头企业、混泥土搅拌站的监管措施，加大超限超载、非法改装查处力度，共查处超限超载违法车辆541台次、非法改装车辆车辆99台次，其中超75吨和100%以上（含百吨王）货运车辆81台次，抄告吊销从业资格证17本，吊销车辆营运证53本，移送公安交警部门查处超限超载违法车辆756台次，全区境内货运车辆超限超载和非法改装得到了良好整治。灵璧县交通执法大队组织开展超限车辆检查5865台次，处罚超限车辆台数123台。泗县交通执法大队联合江苏泗洪、睢宁两县分别组织开展跨区域联合执法行动，重点查处超限超载等违法行为，实现了优势互补、力量融合、信息互通。砀山县交通执法大队开展跨省联合治超行动4次，在国省干线、重点农村道路开展“路警”联合治超行动11次，查处超限超载车辆71台次、非法改型12台次，处罚源头企业超限运输9家。萧县交通执法大队联合治超队伍共查处超限违法车辆737台次，其中超限率100%以上或车货总重超过75吨车辆106台，吊销营运证件30本，停业整顿公司4家。

4.确保水上交通安全。组织开展全市渡口渡船安全隐患排查整治行动、“护航2023”行动、重大事故隐患排查整治2023行动、运输船舶违法违规信息通报专项整治行动、船舶配员专项检查行动、港口作业重大事故隐患排查整治和防范化解重大风险专项行动、船舶污染物联合现场监管等。检查渡口485道次、港口企业19次、过境运输船舶640艘次、水上水下施工活动26次、水运企业83家次，协调推进撤销渡口2道，现场纠正渡运违法行为98余次，下发整改通知8份，对水运企业运输船舶违法违规信息通报约谈27家次，立案处罚7起。组织开展水上交通安全知识进校园活动2次，受教育学生约500人次。船舶检验受理完成440艘，服务反馈满意度100%，未发生重大船检质量事故。

5.严格工程质量监督。2023年监督国省干线一级公路建设项目10个113.8公里、二级公路建设项目2个15.1公里、国省干线养护项目31个445.6公里、农村公路提升改造二级公路项目1个9.45公里，监管指导农村公路建设项目169.9公里，配合省中心监督高速公路项目2个83.2公里，工程项目监督覆盖率100%。全力推进公路水运公路施工安全治理能力提升行动，公路水运工程施工安全专项整治行动，严格施工组织方案、危大工程方案审批，开展有限空间、动火作业督查，加强特种设备使用指导监管；组织“安全月”、“质量月”等活动，开展227次检查，下发10份整改通报、27份整改告知单、11份安全提示单，排查隐患379个，干线公路省厅实体抽检合格率100%；坚决整治“红线问题”，立案处罚1起，在建项目质量提升，安全生产无事故；推进品质工程建设，指导参建项目对标国优、省优工程开展创建工作，G206符离北至曹村段改建工程荣获“黄山杯”，G206蕲县北至怀远界改造工程获评全省“平安工程”冠名，S404宿城至皖苏界改建工程授予交通部公路交通优质工程奖。

五、多措并举创新普法形式，确保普法成效落到实处

（一）认真贯彻“谁执法谁普法”责任制。围绕“谁执法谁普法”责任清单，年度组织开展集中普法活动11次。在运用宣传专栏、宣贯横幅、印发宣传手册等进行宣传和报道等传统普法宣传的基础上，积极将说理式执法、柔性执法等法治新宣传方式融于行政执法过程之中，并进一步强化证明事项告知承诺制、承诺轻罚、轻微免罚、执法回访等制度在实际执法过程的普法成效与效果。

（二）积极送法上门。组织开展“江淮普法行”“喜迎二十大、送法进企业”等普法活动，对全市300余家道路客货运输企业，16家水运企业、1家港口企业和13道渡口积极开展送法上门活动，活动中，交通运输行政执法人员深入到交通建设施工工地、砂石场、混凝土公司，向广大货运车主、施工单位和建材经营业主分发《习近平法治思想学习纲要（摘要）》、《民法典》、《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等各类法律法规宣传小手册约12000余份，发放普法宣传单和事故案例共4000余份。向司乘人员发放宣传单35000余份等形式大力宣传法律法规知识，并耐心解答群众提出的有关问题。通过宣传和送法上门活动，让交通运输法律法规真正深入人心，使社会公众理解和支持交通运输行政执法工作，形成良好的社会氛围。

（三）积极开展主题宣传教育活动。按照全市统一部署，认真组织开展“4·15”全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”、安全生产月、“宪法宣传日”等主题宣传活动。指导宿州公交公司充分利用公共交通开展宪法宣传，将公交33路线打造为“法治专线”。全面提高交通运输干部职工的法治意识，积极面向社会宣传交通运输行业法律法规，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。每年定期组织党员干部及执法人员到市宪法广场进行宪法宣誓、知识宣讲、宪法诵读等法治教育现场教学活动。在省交通厅“尊崇宪法+从我做起”征文活动中获奖4篇，营造学法用法、依法行政的浓厚氛围。

（四）在依法行政中实时普法。行政执法过程中全市交通运输系统将法治宣传教育与法治实践紧密结合。大力推行说理式执法，严格行政执法人员在实施行政检查、行政强制、行政处罚等具体行政行为过程中自觉落实谁执法谁普法的普法责任。在实施行政检查过程中，向当事人说明检查的来意，告知当事人应当享有的权利义务和申请回避的权利。在实行强制措施过程中，告知当事人采取强制措施的依据，及当事人享有的权利。如果涉及犯罪移送案件或者延长扣押期限等，书面告知当事人。在行政处罚过程中，主动告知当事人依法享有的权利和救济途径。在作出行政处罚决定的同时，责令行政相对人改正或限期改正违法行为，并明确告知其整改的具体要求，教育当事人正确理解相关法律规定，避免违法行为再次发生。向行政处罚相对人送达《行政处罚决定书》的同时送达《信用修复告知书》，进一步明确了行政处罚信用修复的主办部门、办理途径、咨询方式以及注意事项，提升信用修复工作的知晓度，形成处罚、履行、修复的良好闭环。积极开展面向全社会的普法宣传教育活动，把法治宣传教育自觉融入到管理和服务的全过程，教育和引导运输企业和广大从业人员自觉守法、依法经营，实现行政执法过程中全程普法，切实增强普法的针对性和实效性。行政处罚结果通过“信用安徽”和“部省共建系统”网络互通达到信息共享，全市完成归集和公示行政处罚信息4080条，没有迟报、漏报问题。

六、强化权力制约，依法化解社会矛盾纠纷

（一）健全组织体系，实施民生实事。成立主要领导任组长的平安建设领导小组，将矛盾纠纷处置作为平安建设的一项重要内容。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”原则，积极开展常态化督查，定期通报、归口办理，跟踪督促整改落实。今年以来，以有效解决“民生大事、关键小事”为抓手，精心谋划实施20件交通运输利民惠企实事，涵盖“四好农村路”建设、城乡客运一体化、提升公交服务品质、优化营商环境、助企纾困解难等，加快建设人民满意交通。

（二）加大服务平台建设，妥善处置矛盾纠纷。进一步加强“12328”交通服务热线工作力量，方便群众投诉举报、信息咨询、提出意见建议，确保群众反映的问题均能实现24小时内办结，满意率力争100%。2023年度“12328”交通服务热线受理1.5万件、限时办结率100%、满意度居全省交通运输行业第一方阵。认真办理“互联网+督查”平台交办事项和上级交办和“民声呼应”信访投诉件，做到第一时间交办、第一时间对接投诉人，积极回应诉求，争取理解支持、化解矛盾。

七、工作中的不足和下一步打算

市局依法行政工作虽然取得了一定成效，但与全面依法行政和建设法治政府目标还有不小差距，主要表现在：依法行政工作进展不平衡，存在部署安排多、督促落实少的现象；重大决策程序执行不够规范，风险评估机制不健全，决策法治化水平不高；执法体制改革后，还存在执法监管不到位、执法程序不规范、法制审核不严格、对县级交通部门依法行政的监督力度不够强、制约手段不健全等问题。

下一步，市局将进一步强化学习贯彻习近平法治思想，全力推进法治交通建设力度，着力提升交通运输治理体系和治理能力现代化。

一是坚持党的领导，牢牢把握法治建设正确方向，始终把学懂弄通做实习近平法治思想作为交通运输法治政府部门建设的重大政治任务，严格落实法治建设第一责任人职责，推进行业法治建设走深走实。

二是全面推进“123”执法新模式，积极组织全市各级交通执法机构创新打造“党建+执法”品牌，全面推行说理执法、执法普法一体推进，确保重大执法案件“执法回访”率达100%，努力打造既有力度更有温度的综合执法新模式。

三是对标法治政府建设要求，持续提升依法行政能力。大力推行和落实权力清单制度，健全完善、严格执行重大行政决策制度体系，进一步强化对行政权力的制约和监督，形成有效的权力运行制约机制。

四是认真落实“三项制度”，推进规范公正文明执法。持续深化执法领域突出问题专项整治成果，关注执法风险点和隐患，加大行政执法监督，积极妥善处置执法重点领域矛盾风险和舆情隐患，切实保障行政相对人的合法权益。

五是全面促进领导干部学法守法用法，提高依法履行职责、行使权力、决策管理和处理问题能力，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的交通运输执法队伍。

宿州市交通运输局

2024年3月14日