宿州市2025年公路水运工程建设领域质量安全工作要点

根据2024年11月至2025年11月对全市公路工程质量监督抽检数据和市交通运输局委托的巡检单位对我市公路项目质量巡查检测的数据统计，结合日常质量安全监督检查情况，对全市公路工程质量安全监管工作状况进行了统计分析，现报告如下：

一、质量安全监管工作总体情况

2025年我中心监督国省干线一级公路建设项目7个110.835公里，水运码头项目2个，普通国省干线公路养护工程项目19个181.544公里，农村公路危桥改造项目1个；指导县区农村公路建设养护项目1066公里;配合省中心监督高速公路项目3个157.3公里。

截止目前全市交通工程在建项目实体质量共抽检4368点，总体合格率为96.4%，其中路基工程281点，合格率99.3%；路面工程590点，合格率99.0%；桥梁工程3230点，合格率95.5%；交安设施267点，合格率98.9%。

从对受监工程项目巡查、督查情况看，我市工程质量保证体系不断完善，工程实体质量稳中有升，处于可控状态，安全生产无事故，工程项目监督覆盖率达到100%。

二、工作开展情况

（一）强化质量管控，提升工程建设水平。

一是加强对质量管理行为的检查。按照市局关于印发《宿州市交通基础设施建设质量管理突出问题专项整治工作方案》的通知要求，严格落实建设单位工程质量首要责任，以施工、监理单位技术人员、机械设备、检测仪器、质量保证措施等为重点，强化工程项目监管机制，严格关键人员履约行为，并对督查检查中发现的问题，责成相关单位及时整改到位。对全市在建干线公路项目实体质量、安全生产、环保、人员履约等按计划开展督导检查，截止目前，共开展质量、安全、环保监督检查15次，下发整改通报6份，整改告知单9份。其中，发现质量管理突出问题12个，约谈参建单位5家，对G237和S405两个项目的违法线索及时移交所属地交通执法机构。

二是强化对实体质量的督查检查。以工程建设质量为重点，以工程实体质量抽查为切入点，认真履行监督职责，及时组织实体质量抽查，严把工程质量关，对检查时发现的质量问题及时下发整改通报和整改告知单，责令参建单位及时整改闭环，下发工程实体质量预警（关于做好桥涵构件结构尺寸、钢筋保护层厚度等质量管控工作的再预警），做到有检查、有整改、有复核，力求检查实效。

三是积极配合省市联合监督。按照《安徽省高速公路项目省市联合质量安全监督工作实施方案》要求，市交通运输局积极落实资金和人员，对项目的质量、安全、进度、环保开展督查。在市交通运输局、省质安中心领导、技术骨干的关心指导下，省、市监管力量配合有力，运转良好。目前徐淮阜高速宿州段已经顺利交工运营，宿固高速已经进入收尾阶段，徐商高速即将规模化建设。

（二）坚守安全生产底线，切实提升安全监管水平。

1、召开会议强部署。定期组织召开安全生产例会，学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，落实国家、省及市关于安全生产工作的决策部署，分析当前安全生产形势，扎实开展安全生产各项工作,对安全生产重大风险隐患排查、施工驻地防灾专项治理及交通基础设施建设质量管理突出问题专项整治等工作要求进行学习和宣贯，确保各项安全工作平稳推进。

2、加强培训提升安全管理水平。一是通过组织召开质量安全交底会，提升参建各单位主要管理人员安全生产管理水平，召开G237苏皖省界至砀城北段改建工程项目的质量安全监督交底会，对质量安全监督的工作内容、监督方式、质量安全工作的有关要求等内容进行交底，并对当前开展的安全生产工作进行业务培训，进一步提升了各参建单位主要管理人员的安全生产业务工作能力；二是采取线上线下相结合的方式，组织各在建项目共计120余人次参加培训会，重点学习掌握重大风险隐患判定标准、风险隐患防控措施、安全生产规章制度和操作规程、危大工程安全管理、现场日常管理工作要点等，切实提升一线人员安全技能及避险能力，确保全市公路水运工程安全生产平稳有序。

3、持续加大安全生产工作的监督检查力度。积极开展安全生产监督检查，做到质量监督与安全监督并重，对监督检查中发现的安全隐患及时告知各参建单位，要求立即落实整改消除安全隐患，并对安全隐患整改情况进行跟踪检查。

4、扎实开展各项安全生产专项活动。

一是按照省厅安排部署和《重大风险隐患自查排查指南》明确的重大风险隐患内容，结合我市公路水运工程在建项目实际，重点围绕公路水运工程建设、应急管理等重点领域风险隐患和专项治理行动等重点任务，开展春运和春节期间、汛期暑期隐患排查整治活动。前三季度，全市在建项目自查发现重大风险隐患4处，一般隐患问题71处；部门排查重大风险隐患2处，突出问题2个，一般隐患问题48个。上述自查排查发现的问题均已完成整改。

二是按照省厅施工驻地防灾专项治理工作的要求，持续开展全市在建项目事故隐患排查工作，督促提醒施工驻地包保责任人和吹哨人加强雨天巡视巡查，截止9月底共摸排5人以上施工驻地13处，督促提醒包保责任人及吹哨人80余次，全市在建项目施工驻地安全平稳。

三是按照《假期期间交通运输安全生产重大危险源提级管控细化措施》及省厅安排部署，督导假期期间交通运输安全生产重大危险源提级管控事项市级1项（G344西延项目涉京台施工）、省级14项（徐商高速），督促参建单位严格落实危大工程及涉路施工各项提级管控措施，确保各重大危险源安全可控平稳有序。

四是按照《开展2025年度地质灾害汛前调查工作的通知》要求，组织在建项目开展地质灾害汛前调查，派出工作组7个，派出人员17人次，排查风险隐患2处（已排除隐患2处），排查防护工程数量5个，全市在建项目地质灾害隐患稳定可控。

五是加强公路水运工程建设领域施工动火作业安全管理，严格落实企业主体责任，加强动火作业安全技术要求的宣贯培训，进一步规范动火作业票使用，各项目在动火作业区张贴《关于人员密集场所加强动火作业安全管理的通告》，确保宣传到位、管理到位，切实加强动火作业安全管理力度，及时消除安全隐患。

六是持续开展全省交通运输安全生产治本攻坚三年行动工作，对全市公路在建项目开展了重大事故隐患判定标准宣贯，督促各项目企业负责人开展隐患自查；组织建设中心10月份安全生产检查，重点检查各项目重大事故隐患排查整改闭环管理落实情况，督促施工企业落实安全生产主体责任，强化施工现场安全防护措施落实。

七是扎实开展2025年度安全生产月活动，紧扣“人人讲安全、个个会应急一查找身边安全隐患”活动主题，通过线上线下相结合的方式，在全市在建项目范围内开展安全生产月宣传，并与G344西延项目联合开展汛期应急演练，切实提升一线工人应急处置能力，同时督导各在建项目严格落实安全生产月各项要求，开展隐患自查自纠及安全培训全覆盖，确保安全生产月活动取得实效，全市在建项目安全生产形势持续稳定。

三、平安百年品质工程创建情况

2025年，为认真贯彻落实部、省关于打造公路水运平安百年品质工程要求，紧紧围绕“干线公路创优质工程、水运工程创示范工程、农村公路创放心工程”目标，以践行“安徽精度”为引领，在全市范围内开展交通工程建设项目开展了平安百年品质工程创建活动，开展情况如下：

1、全方位推进施工标准化。国省干线公路项目巩固和深化施工标准化，大力推进工艺、管理标准化，信息化、精细化“三化”融合，一级公路施工标准化覆盖面达到100%，实现了由工地标准化向工艺标准化、管理标准化的提升。

2、严格落实交安设施“三同时”制度。在项目建设中，我们会同交警、应急部门，将交通安全设施作为公路建设的重要内容，同步设计、专项审查、同步实施、同步验收。

3、扎实开展施工扬尘防治工作。实行全市范围内公路水运建设项目施工扬尘污染防治全覆盖，严格落实各项防治措施，对施工扬尘污染防治薄弱的项目，及时派驻工作指导组驻点跟踪整改，确保达标销号，道路施工扬尘防治工作取得显著成效。

4、建立工程质量重点难点分析清单，将原材料作为质量把控的第一道关，对关键原材料开展专项检查，全面提升驻地、拌合场站、施工工艺、现场管理等施工标准化水平，确保开工项目施工标准化建设规范达标。

四、质量安全联合监督执法开展情况

因机构改革，宿州市交通运输综合行政执法支队被整体撤销。按照宿州市人民政府关于印发《有关部门市县乡三级行政处罚和行政强制事项目录清单》》（宿政办秘〔2024〕27号），市交通建设中心负责监管的国省干线公路项目处罚权下放至县区执法大队，建设中心发现违法线索移交县区大队进行处罚。2025年，我中心查处移交涉嫌违法违规行为线索2例，线索处置均形成闭环管理。

五、下一步工作打算

（一）扎实开展专项行动，保持质量安全监管高压态势。结合交通基础设施建设质量管理突出问题专项整治行动、公路水运工程施工安全治理能力提升行动等活动，进一步有针对性地抓好工程建设领域系统整治，做好危险源辨识工作，细化防控措施，认真开展安全生产专项检查，推动“平安工地”建设扎实深入。

（二）聚焦监管关口前移，加强质量源头管控。

一是加强以预防为主的事前监督，开展工程关键原材料专项检查，强化质量把控第一关。二是对监督项目开展抽检，委托试验检测单位对全市公路水运项目进行实体质量巡检；三是规范工地试验室建设，按照省中心要求及招投标文件承诺，督促施工、监理单位建立工地试验室，督促母体机构加强对工地试验室的管理和技术指导，坚决杜绝假人、假证、假资料，有效发挥工地试验室在工程质量控制中的指导作用。

（三）强化工程质量监管分工协作，加强与县区质监执法机构联动。

进一步强化与各县区质监执法机构信息共享及线索查处移交机制，聚焦公路工程建设质量技术管理，抓好关键部位、关键指标的质量管控，形成监管合力，推动行政执法和行业监管有效衔接和相互促进，有效提升整体监管效率，有力保障全市交通基础设施建设高质量发展。

（四）提升施工精细化水平，持续推进“平安百年品质工程”创建。

坚持高标准、严要求，切实加强精细化管理，注重施工细节，严格工序工艺控制，深入推进施工标准化，以标准化促进精细化，全力推进平安百年品质工程建设，奋力实现“高速公路创品牌、国省干线公路创优质工程、水运工程创示范工程、农村公路创放心工程”。